老舊電梯更新，一頭連著千家萬戶的日常出行，一頭系著民生福祉的溫度。隨著我市城市化進(jìn)程不斷深入，部分住宅小區(qū)早期投用的電梯進(jìn)入“高齡”階段，其“更新難、更新慢”問題日益凸顯，成為影響市民安全便捷出行的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
自全市物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我市緊抓國家推進(jìn)設(shè)備更新、發(fā)放超長期特別國債支持（以下簡稱“國補(bǔ)”）電梯改造契機(jī)，精準(zhǔn)破解老舊電梯更新難題。截至2025年12月底，全市納入“國補(bǔ)”的1358部住宅老舊電梯更新項(xiàng)目完工率79.68%，國債資金支付率65.80%，完工率位居全省前列。經(jīng)竣工驗(yàn)收，更新后的電梯已陸續(xù)投入使用，為居民日常出行筑牢安全屏障。
精準(zhǔn)識(shí)別
全省率先完成15年以上老舊電梯安全評(píng)估
隨著電梯“老齡化”加劇，超15年梯齡的老舊電梯越來越多，其安全隱患成了居民出行的“心頭憂”。為推動(dòng)我市住宅老舊電梯更新，2025年6月，市住建、發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管等四部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施方案，利用超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新項(xiàng)目，遵循“業(yè)主自愿、政府支持、科學(xué)評(píng)估、分類淘汰、有序提升、保障安全”原則，集中解決一批群眾身邊的電梯安全問題。
為加快解決群眾所憂所盼，我市把推進(jìn)住宅老舊電梯更新以及老舊電梯安全性能評(píng)估納入泉州市物業(yè)管理提升工作專班社區(qū)物業(yè)管理提升攻堅(jiān)任務(wù)指標(biāo)。市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)多方資源為居民減免電梯評(píng)估費(fèi)用超80萬元，在全省率先實(shí)現(xiàn)15年以上老舊電梯安全評(píng)估100%覆蓋，精準(zhǔn)識(shí)別安全隱患。市住建局積極組織申請(qǐng)國債補(bǔ)貼支持。
“經(jīng)住建部復(fù)核，我市申報(bào)的2025年項(xiàng)目中有1904部電梯符合國債補(bǔ)助資格。其中，全市共有1358部老舊電梯納入國債資金支持范圍，每部定額補(bǔ)助15萬元，共獲得國債資金20370萬元，占全?。ǔ?a target="_blank">廈門單列計(jì)劃）的42%。”市住建局物業(yè)管理科科長賴曉藝介紹，對(duì)確定納入國債支持范圍的電梯，我市綜合考慮使用年限和安全性能評(píng)估等情況進(jìn)行科學(xué)分配，優(yōu)先支持使用登記超過20年或?qū)嶋H投用年限已超20年的電梯更新，重點(diǎn)支持使用登記年限在18—20年或使用登記年限在15—18年、經(jīng)安全性能評(píng)估需進(jìn)行重大修理及以上級(jí)別的電梯實(shí)施更新，最大限度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布電梯更新名單，消除群眾疑慮。
項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我市建立考核機(jī)制，按照“每月新啟動(dòng)一批項(xiàng)目、每月新完工一批項(xiàng)目、年底前全部完工”的要求，督促加快電梯更新。“受電梯廠商集中供貨、具備資質(zhì)的安裝人員緊缺等因素影響，部分老舊電梯更新項(xiàng)目尚未完工。”賴曉藝說，目前，我市已開展精準(zhǔn)摸排，并下發(fā)督辦通知，督促電梯施工單位通過延長施工時(shí)間等方式縮短工期，爭取業(yè)主的理解與支持，力爭春節(jié)前完成年度更新任務(wù)，讓群眾盡快用上“放心梯”。
業(yè)主主體
公開透明“投票”推動(dòng)更新快速“落地”
實(shí)施電梯更新的關(guān)鍵是業(yè)主意愿統(tǒng)一。小區(qū)業(yè)委會(huì)擔(dān)當(dāng)“主心骨”，充分尊重業(yè)主主體地位，才能讓民生工程真正貼合群眾需求。
1月12日下午，豐澤碧水灣小區(qū)電梯施工企業(yè)向該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)正式移交電梯竣工資料，意味著碧水灣小區(qū)舊梯換新圓滿完工。“新電梯聲響小，轎廂更大更寬，運(yùn)行起來也更平穩(wěn)，大家都更有安全感。”小區(qū)業(yè)主陳國成對(duì)此非常滿意。
作為2004年投用的老舊小區(qū)，碧水灣小區(qū)的33部電梯“梯齡”已滿20年，日常“小病”不斷，存在安全隱患。“去年6月中旬接到‘國補(bǔ)’通知后，我們馬上組織業(yè)委會(huì)開會(huì)，推動(dòng)舊梯換新。”碧水灣小區(qū)業(yè)委會(huì)主任林金榮介紹，通過召開業(yè)主大會(huì)征求意見，超過三分之二的小區(qū)業(yè)主同意更換電梯，并授權(quán)業(yè)委會(huì)作為建設(shè)方向各級(jí)申報(bào)實(shí)施，快速啟動(dòng)老舊電梯更新工作。
為滿足各小區(qū)實(shí)際需求，泉州豐澤城市建設(shè)集團(tuán)有限公司作為豐澤區(qū)住宅老舊電梯更新項(xiàng)目“國補(bǔ)”申報(bào)主體，招標(biāo)入圍12家電梯公司，供各小區(qū)業(yè)主比選。“我們把入圍的12家電梯公司情況公示在業(yè)主群和小區(qū)公告欄上，讓廣大業(yè)主挑選。”林金榮說，業(yè)委會(huì)對(duì)其中得票最多的4家電梯公司進(jìn)行了約談，詳細(xì)了解每家公司的優(yōu)勢、已承接項(xiàng)目、舊電梯回收價(jià)格，并讓4家電梯公司在小區(qū)中庭“擺攤設(shè)點(diǎn)”，接受業(yè)主現(xiàn)場咨詢。
在區(qū)住建局、城建公司、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的現(xiàn)場監(jiān)督下，碧水灣小區(qū)業(yè)委會(huì)全體成員、老人會(huì)成員、業(yè)主代表等到場聽取4家電梯公司的方案陳述、服務(wù)承諾，當(dāng)場打分，由東美社區(qū)居委會(huì)當(dāng)場開票計(jì)票，選出了得票率最高的電梯公司作為項(xiàng)目施工方，并將投票結(jié)果在業(yè)主群公示。
除了“國補(bǔ)”之外，碧水灣小區(qū)老舊電梯更新仍存在約137萬元的資金“缺口”，其中三分之二由業(yè)委會(huì)從小區(qū)公共收益中支取，余下三分之一由業(yè)主自籌。公開透明的流程得到小區(qū)業(yè)主的支持，為電梯更新工作按下“加速鍵”。在小區(qū)物業(yè)的全力配合下，僅用5個(gè)多月時(shí)間，碧水灣小區(qū)33部電梯更新全部完工，預(yù)計(jì)1月20日前全部投用。
質(zhì)量安全
筑牢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”杜絕“低質(zhì)更新”
為保障更新電梯的質(zhì)量和性能，市市場監(jiān)管局牽頭會(huì)同市住建局聚焦“安裝規(guī)范、過程安全、驗(yàn)收高效”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，在國標(biāo)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新提出了14項(xiàng)高于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要求，覆蓋電梯曳引系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、關(guān)鍵部件材質(zhì)與壽命等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，杜絕“低質(zhì)更新”。通過培訓(xùn)全面宣貫“國補(bǔ)”電梯安裝申請(qǐng)條件及報(bào)檢流程，并結(jié)合實(shí)際案例解讀14條技術(shù)規(guī)范及施工現(xiàn)場注意事項(xiàng)等，讓電梯相關(guān)人員“聽得懂、記得住、用得上”。
電梯更新過程中，市縣兩級(jí)住建、市場監(jiān)管部門還采取直插現(xiàn)場的方式，對(duì)全市范圍內(nèi)的“國補(bǔ)”電梯施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時(shí)的“飛行式”抽查，緊盯施工方案、工序質(zhì)量與現(xiàn)場安全。同時(shí)，新電梯須通過特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)格要求電梯安裝過程符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，助力保障電梯質(zhì)量安全性能。
“在加強(qiáng)施工過程安全、質(zhì)量把控方面，我們要求每個(gè)小區(qū)開工前組織第一次工地例會(huì)，同時(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)版的開工注意事項(xiàng)下發(fā)，并引入監(jiān)理單位對(duì)拆梯、設(shè)備進(jìn)場、安裝、驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)理。”豐澤區(qū)住宅老舊電梯更新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張文煌介紹，區(qū)住建局還牽頭相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查小組，以每月至少一次的頻率，對(duì)電梯安裝進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題的出具整改通知并敦促整改。
為了讓居民盡快用上安全便捷的新電梯，市市場監(jiān)管局創(chuàng)新“國補(bǔ)”電梯更新驗(yàn)收工作機(jī)制，開設(shè)審批“綠色通道”，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。從先舊梯“注銷”后開工“告知”改為邊“注銷”邊“告知”，變“單向流程”為“多頭并進(jìn)”，每臺(tái)電梯從開始更新到完成驗(yàn)收，較同期縮短至少10日。通過“易申報(bào)、優(yōu)安排、快出具、早用梯”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保已開工電梯更新項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。（泉州晚報(bào)融媒體記者 謝曦 陳曉東 通訊員 葉俊妮）
