臺海網(wǎng)(微博)4月8日訊（海峽都市報記者 江方方）今年，山東、北京、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地都出現(xiàn)了墓地20年繳費的“到期潮”，至少有數(shù)萬墓穴的繳費期已到，面臨續(xù)交。這兩天，海都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福州也有墓地20年護墓費到期情況，而其中大約有5%的墓地處于“失聯(lián)”狀態(tài)。但福州陵園未出現(xiàn)催繳現(xiàn)象，大多數(shù)陵園管理者采取放寬繳費期限的政策。
據(jù)了解，2002年，福建已出臺殯葬管理辦法，但其中并未對護墓費做具體規(guī)定。多家民營陵園認為，不催繳是因為國家對護墓費沒有出臺相關標準和法規(guī)，令陵園不知該如何是好。民政部門表示，殯葬管理條例仍在研究制定中。而福州社會學專家則建議，建立護墓管理費統(tǒng)一標準。
調(diào)查：20年到期墓地 部分家屬失聯(lián)
民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》明確，經(jīng)營性公墓的護墓費一次性收取最長不得超過20年。依據(jù)該管理辦法，從2012年開始，部分墓地就要續(xù)收護墓費了。
昨日，海都記者走訪了福州三山、皇天等多個陵園發(fā)現(xiàn)，主要是民營陵園出現(xiàn)了20年繳費到期的情況。其中，租約到期的墓地出現(xiàn)和家屬“失聯(lián)”的也有相當一部分，工作人員根本催款無門。
海都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的法律法規(guī)對墓地到期后的處理少有涉及，墓地到期怎么續(xù)交、按什么價格續(xù)交等細節(jié)問題均沒有明確的規(guī)定，給到期墓地的處理帶來了難度，令陵園管理者直呼：不知道怎么辦。
成立于1995年的三山陵園，是福州歷史最悠久的一家陵園，面臨墓穴20年管理費到期的現(xiàn)象最為嚴重。據(jù)了解，今年，三山陵園有5%墓穴已經(jīng)到期，并且與家屬“失聯(lián)”。
三山陵園相關負責人楊先生說，目前，他們并沒有采取催繳的措施。而這些過期墓穴基本依舊保持原狀，并沒有按無主墓處理，因為“還是按照人性化處理，擔心有家屬還會找來”。
而這些陵園中，時間較短的墓地則為皇天陵園。但皇天陵園對20年到期早有準備。該陵園的郭總監(jiān)說，目前陵園大多數(shù)墓地繳費期都已到了10~12年，計劃在墓地繳費期第15年時，向墓地的家屬發(fā)信提醒?！暗绻麄兊狡跊]有繳納，出于人性化考慮，還是會給予三年的寬限期?！?/P>
按規(guī)定，護墓費以20年為一個繳費周期，只要按期繳費，即可繼續(xù)使用墓地?；侍炝陥@管理方說，他們的護墓費大約在2000元左右，這些護墓費大多被陵園用于聘請保安人員、種植綠化、做衛(wèi)生和修補破損等日常維護中。如果大面積出現(xiàn)欠費，陵園的正常運轉將受到影響。
專家：要保障陵園運轉 也要防漫天要價
有陵園反映，很多墓穴續(xù)交的費用依然按照20年前的標準，遠低于維護成本。三山陵園相關負責人楊先生說，他們已對一部分墓穴的護墓費采用10年收費周期。
昨日，省民政廳社會事務處相關負責人介紹，目前，國家民政部門仍在研究制定《殯葬管理條例》。在該條例正式出臺前，國家發(fā)展改革委、民政部在2012年發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，規(guī)定公墓墓穴使用合同期滿，群眾申請繼續(xù)使用的，公墓經(jīng)營單位可收取護墓管理費。墓穴的護墓管理費包括日常管理維護、安全和周邊綠化等服務費用，實行政府指導價管理，收費標準由市、縣(區(qū))價格主管部門根據(jù)公墓維護管理的實際成本和合理利潤核定。
“這不是法規(guī)條例，也沒有具體明確標準是什么樣的?！痹撠撠熑苏f，在我省，大多數(shù)地區(qū)的陵園都是按照市場規(guī)律和企業(yè)成本，自行核定護墓管理費。只有廈門民政局將護墓費納入監(jiān)管，陵園必須經(jīng)過申請和審批才能使用這筆費用。
福州大學社會學博士甘滿堂認為，按照土地節(jié)約使用的原則，設定一個使用期限是有必要的，但是在使用期限之外應該怎么處理還缺乏明確規(guī)定，應根據(jù)不同地區(qū)的實際情況出臺規(guī)范政策，盡快出臺統(tǒng)一收費標準，一方面要保障企業(yè)正常運轉，一方面也要防止一些公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價。
甘滿堂還建議，積極引導群眾移風易俗，摒棄殯葬陳規(guī)陋習，鼓勵采取骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，促進祭奠方式多樣化，樹立文明殯葬新風氣。
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濟南：續(xù)費不超25元/月
據(jù)濟南當?shù)孛襟w報道，在濟南，當?shù)匚飪r局2010年發(fā)布的《關于玉函山安息園到期墓穴護墓管理費標準的通知》，對已經(jīng)期滿20年的普通型公墓(原售價10000元以下)收取護墓管理費最高不超過15元/月，中、高檔型(原售價10000元以上)收取護墓管理費最高不超過25元/月。這一收費標準的執(zhí)行期為5年，期滿后重新報批。
