城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更均衡

傍晚，記者走進長樂市營前街道長安村幸福院，只見桌上擺著分配好的餐食，墻上貼著每周食譜。“吃得很好！”102歲的林銀英老人笑著直夸。

目前，長安村共有30多名60歲以上孤寡老人與75歲以上老人在幸福院免費用餐，這里設(shè)施齊全，有12張床位可供老人休息。更“幸福”的是，本村60歲以上老人在村衛(wèi)生所看病，除醫(yī)保報銷外，還可享受50%的報銷，小病基本免費；花銷10萬元以上的大病，可獲5000元到8000元的補助。

這得益于長安村醫(yī)養(yǎng)中心的成立。村黨支部書記林巖云介紹，長安村旅居海外的華僑有1000多人，為幫助解決部分老人醫(yī)養(yǎng)問題，2015年11月，村兩委決定整合幸福院與村衛(wèi)生所資源，成立長安村醫(yī)養(yǎng)中心，得到僑胞、企業(yè)家及愛心人士的大力支持，已收到善款近50萬元，用于醫(yī)療救助、治療補助、關(guān)愛困難戶等項目。

農(nóng)村幸福院旨在為在家分散供養(yǎng)的低保、五保老人提供日間照料。像長安村這樣整合各類社會資源，提升軟硬件水平，是福州對農(nóng)村幸福院強基固本的一個路徑。

目前，福州共建有農(nóng)村幸福院494個，覆蓋七個縣（市）和倉山、晉安、馬尾三個區(qū)，極大提升了農(nóng)村老人的幸福感；今年計劃新建35個農(nóng)村幸福院，目前已初步建成17個。

與幸福院不同，敬老院則為低保、五保老人集中供養(yǎng)提供服務(wù)。然而，長期以來，受“去敬老院養(yǎng)老不體面”的思想觀念、敬老院可提供的服務(wù)項目有限等因素影響，農(nóng)村敬老院存在床位空置率較高的問題。對此，福州正從軟硬件兩方面予以夯實。

創(chuàng)新機制，激活敬老院。長樂市民政局負責(zé)人告訴記者，已有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院引入社會力量，實行公建民營，有2家正在建設(shè)中，大大增強了敬老院的吸引力。目前，長樂敬老院入住率已達56%。

“未來，我們將繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)社會力量以公建民營等方式，參與農(nóng)村敬老院的運營管理，既解決公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力不足和政府運營成本高的問題，也可吸引一批實力強、服務(wù)好的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。”林子波介紹說，為盤活用好農(nóng)村敬老院，福州市將對床位達到一定規(guī)模且使用率達50%-60%的縣（市）區(qū)給予6萬-20萬元的一次性補助，力爭全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率提高至60%。