大管理落到小細節(jié)
與其總是讓信息采集員“挑毛病”，不如自己把工作做在前頭。各部門主動出擊，針對環(huán)衛(wèi)、市容、市政設施、“兩違”、建筑垃圾、亮化、綠化等7個方面，制定了《福州市城市精細化管理工作方案》。一系列精細化的規(guī)范和標準，為城市管理繡出了更為細密的“針腳”。
西洪路二環(huán)路口有一座爬滿花草的“童話小屋”。走近一看，卻是一間公廁。盡管人來人往，地面、鏡面、洗手臺上卻始終保持整潔。“一點異味都沒有，干凈得像星級酒店！”使用完公廁的廖大爺很是滿意。贊美的話語讓泓欣環(huán)境集團公廁保潔員林蘭珠臉上掛滿了笑容。
近年來，隨著公廁革命的開展，一批既有“面子”，又有“里子”的公廁成為榕城新景。去年以來新建公廁838座，全面推廣“公廁長”制度并落實“十無五有”精細化管理，讓越來越多人改變了對公廁的老印象。
公廁墻上掛著“十無五有”標準，林蘭珠已爛熟于心：“看見有水漬就抹，聞見有異味就除，人家一走，我就跟上去收拾干凈。”面對精細化標準，一套分工細致的工具也幫了不小的忙。在工具箱內，記者看到拖把、抹布等清潔工具都按照污染區(qū)與非污染區(qū)分類，在架子上擺有針對不同材質的清潔液。
“公廁每天都要經(jīng)過3次~4次巡查。”林蘭珠說，“公廁長”、考評組以及公司管理員，每天會對各項要素進行檢驗，工作容不得一點馬虎。
精細化在“兩違”防治上也繡出了一幅新圖景。“在每天四級網(wǎng)格員巡查和物業(yè)提供動態(tài)線索的基礎上，我們還每周出動無人機巡航、每個季度借助衛(wèi)星遙感監(jiān)測，不放過任何一個人工巡查盲點。”鼓樓區(qū)治違辦工作人員說，只要有疑似違建的衛(wèi)片圖斑，就得到場核實。
在去年第二季度衛(wèi)片圖斑中，鼓樓區(qū)鼓西街道執(zhí)法中隊就發(fā)現(xiàn)了建興廣廈樓頂?shù)男略鲞`建。“立案后，該違建于去年9月12日依法拆除。”上述工作人員說，新增“兩違”都要在30天內拆除到位，鼓樓區(qū)治違基本實現(xiàn)“零增長”目標。
2016年9月起，福州市就開始建立城區(qū)衛(wèi)星遙感影像底圖，通過一季度一航拍并進行比對、核查、整治的方式，全面開展利用影像技術進行“兩違”核查工作。根據(jù)衛(wèi)片核查前后兩年的數(shù)據(jù)對比顯示，疑似圖斑數(shù)量下降26%，違法圖斑數(shù)量下降54%，新增違建行為得到有效遏制。
《福州市城市精細化管理工作方案》的實施，讓精細化管理滲透到城市管理的方方面面。去年以來，城區(qū)750條人行道排查出病害8000多個并逐一修補，環(huán)衛(wèi)保潔標準全面提升并提高保潔經(jīng)費，夜景燈光科學養(yǎng)護、統(tǒng)一啟閉，每塊綠地都配備養(yǎng)護人員……城市各個“零部件”持續(xù)潔化、序化、綠化、亮化，一個“整潔有序、設施完善、清新亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的新福州日漸清晰。
向長效化智能化邁進
2018年12月2日，在馬尾區(qū)君竹路段，一塊未標明權屬單位的通信井蓋破損的問題件被上報至數(shù)字管理系統(tǒng)。聯(lián)通福州分公司很快就把活攬了下來。經(jīng)查，該通信井蓋屬于移動公司，在向數(shù)字城管反饋后，該問題經(jīng)二次批轉交由中國移動福州分公司處理。
權屬不清的問題，為何這么快就找到對應部門？這得益于一套《關于不明通訊設施分類處理的辦法》。
“通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，不明通訊設施的處理是一個常見問題。過去發(fā)現(xiàn)問題，要一家家地找運營商到場確認，如今我們在詳細分析的基礎上提出了長效解決措施。”林日慶說，根據(jù)《辦法》，4大運營商每季度輪值，由1家負責召集主持，其他3家單位應根據(jù)工作要求配合。
小小的井蓋就可能涉及4家單位，可見城市管理涉及部門之多。“過去之所以出現(xiàn)‘七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽’，原因就是部門各自為政，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調。”林日慶介紹，在“數(shù)字城管”的統(tǒng)一協(xié)調下，全市450多個處置責任單位協(xié)同作戰(zhàn)，形成了“大城管”的常態(tài)化、長效化管理模式。
針對每一個辦結件，數(shù)字城管系統(tǒng)均按照結案率、返工率、按期結案率等多個指標，對處理環(huán)節(jié)責任主體進行綜合評價。根據(jù)《福州市數(shù)字化城市管理實施辦法（試行）》，各責任單位每月辦理情況和年終“成績單”都將抄送給市政府督查室和市效能辦。“各部門對于數(shù)字城管派遣的案件處理得是否及時到位，被列為該部門年終考核的重要指標。”林日慶說。
未來，我市將依托“互聯(lián)網(wǎng) ”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，將城市管理向“全移動、全感知、全物聯(lián)、全可視化、全監(jiān)管”等方向發(fā)展，全面推動福州市“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉型，最終實現(xiàn)更加精細化、智能化的城市管理。
