臺海網(wǎng)7月1日訊  6月30日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》的通知。原文如下：

　　關(guān)于印發(fā)《福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》的通知

　　各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)主管部門，局機(jī)關(guān)各處（室）,局屬事業(yè)單位：

　　為鞏固我市海洋與漁業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全我市海洋與漁業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《福州市社會信用管理辦法》《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》《福州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于調(diào)整印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒的實施細(xì)則（試行）的通知》等有關(guān)文件精神和《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市海洋與漁業(yè)實際，我局制定了《福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。《關(guān)于印發(fā)<福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分類分級管理辦法（試行）>的通知》（榕海漁〔2017〕495號）失效。

　　附件：《福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》

　　福州市海洋與漁業(yè)局

　　2020年6月23日

　　福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加快我市海洋與漁業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全我市海洋與漁業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《福州市社會信用管理辦法》、《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》、《福州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于調(diào)整印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒的實施細(xì)則（試行）的通知》等有關(guān)文件精神和《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市海洋與漁業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人的信用監(jiān)管。

　　信用分類監(jiān)管以一個自然年度為一個信用周期，以信息歸集為基礎(chǔ)，以福州市公共信用信息平臺為支撐，與信用信息公示、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、守信激勵失信懲戒等聯(lián)動協(xié)同，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　第三條 海洋與漁業(yè)信用分級分類管理包括信用信息歸集、信用等級評定、信用分類監(jiān)管、信用信息管理、信用宣傳和信用承諾等內(nèi)容。

　　海洋與漁業(yè)信用分級分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法歸集、客觀公正、公開透明、動態(tài)調(diào)整、鼓勵修復(fù)的原則，按照統(tǒng)一的方法和程序進(jìn)行。

　　第四條 各級海洋與漁業(yè)主管部門按各自權(quán)限職責(zé)負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人的信用信息歸集和管理；市級海洋與漁業(yè)主管指導(dǎo)各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)主管部門開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用管理工作。

　　第二章 信用信息歸集

　　第五條 信用信息歸集是海洋與漁業(yè)主管部門采集、整理、記錄、維護(hù)海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人信用信息的活動。

　　第六條 信用信息歸集包括海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人基本信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息及表彰獎勵信息等。

　　第七條 自然人基本信息包括自然人姓名、證件類型、證件號碼等信息。

　　法人基本信息包括法人名稱、法定代表人姓名、證件類型、證件號碼、社會統(tǒng)一信用代碼等信息。

　　第八條 監(jiān)督檢查信息包括日常監(jiān)督檢查、專項檢查、雙隨機(jī)檢查等信息。

　　第九條 違法違規(guī)信息包括違反監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章等受到行政處罰等不良行為記錄。

　　第十條 表彰獎勵信息包括政府部門、行業(yè)協(xié)會對海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人在海洋與漁業(yè)方面的表彰獎勵、典型示范及行業(yè)推薦等。

　　第十一條 信用信息采取行政管理部門自行錄入和依申報錄入兩種方式歸集。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息、表彰獎勵信息采集由相對應(yīng)的業(yè)務(wù)處室、單位負(fù)責(zé)收集并錄入福州市公共信用信息平臺。

　?。ǘ┖Ｑ笈c漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人可向各級海洋與漁業(yè)主管部門申報信用信息，經(jīng)審核后錄入信用信息管理系統(tǒng)。申報信用信息時應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

　　第三章 信用等級評定

　　第十二條 海洋與漁業(yè)領(lǐng)域信用等級評定分為四級： A級（守信）、B級（基本守信）、C級（失信）、D級（嚴(yán)重失信）

　　第十三條 嚴(yán)格遵守海洋與漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和誠實守信原則，具有良好信用，同時滿足以下條件的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，信用等級評定為A級。

　　（一）當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)向海洋與漁業(yè)主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。

　?。ǘ┊?dāng)年未因違法行為受到海洋與漁業(yè)主管部門行政處罰或行政強(qiáng)制的，或未因違法行為被移送相關(guān)部門處理的。

　?。ㄈ┊?dāng)年未被省海洋與漁業(yè)局列入“水產(chǎn)品黑名單”的。

　　（四）當(dāng)年未被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或其他相關(guān)部門列入失信被執(zhí)行人名單或聯(lián)合懲戒“黑名單”的。

　?。ㄎ澹┊?dāng)年因海洋與漁業(yè)工作突出獲得政府部門、行業(yè)協(xié)會表彰獎勵、典型示范及行業(yè)推薦等。

　　第十四條 基本遵守海洋與漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和誠實守信原則，同時滿足以下條件的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，信用等級評定為B級。

　　（一）當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)向海洋與漁業(yè)主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。

　?。ǘ┊?dāng)年未因違法行為受到海洋與漁業(yè)主管部門行政處罰或行政強(qiáng)制的，或未因違法行為被移送相關(guān)部門處理的。

　?。ㄈ┊?dāng)年未被省海洋與漁業(yè)局列入“水產(chǎn)品黑名單”的。

　?。ㄋ模┊?dāng)年未被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或其他相關(guān)部門列入失信被執(zhí)行人名單或聯(lián)合懲戒“黑名單”的。

　　（五）基本遵守相關(guān)規(guī)定和信用建設(shè)制度，滿足以下情形之一即可：

　?。?）主動簽署信用承諾書，履行信用承諾的。

　?。?）提交第三方出具的信用報告，信用評定結(jié)果為良好等級以上的。

　?。?）在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)存在問題，能夠按要求限時整改完成的。

　　第十五條 存在下列情形之一的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人,信用等級評定為C級。

　?。ㄒ唬┊?dāng)年被發(fā)現(xiàn)向海洋與漁業(yè)主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。

　?。ǘ┊?dāng)年因違法行為受到海洋與漁業(yè)主管部門行政處罰或行政強(qiáng)制的，或因違法行為被移送相關(guān)部門處理的。

　　第十六條 存在下列情形之一的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，信用等級評定為D級。

　　（一）同一個生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（以上）第十五條列明的同一類型失信行為的。

　?。ǘ┊?dāng)年被省海洋與漁業(yè)局列入“水產(chǎn)品黑名單”的。

　?。ㄈ┊?dāng)年被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或其他相關(guān)部門列入聯(lián)合懲戒“黑名單”的。

　　第四章 信用分類監(jiān)管

　　第十七條 對信用等級為A級的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，在信用等級有效期內(nèi)，可以享受以下激勵措施：

　?。ㄒ唬┰跇?biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，同等條件下優(yōu)先安排財政專項資金。

　?。ǘ┏龑ｍ椪巍⒈慌e報或上級督辦外，適當(dāng)減少巡查及各項監(jiān)督檢查，合理降低抽查比例和頻次。

　　第十八條 對信用等級為B級的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，在信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：

　?。ㄒ唬┍３秩粘１O(jiān)督檢查力度。

　　（二）重點對其整改情況進(jìn)行專項檢查。

　　第十九條 對信用等級為C級的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，在信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：

　　（一）加大監(jiān)督檢查力度，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

　　（二）引導(dǎo)其向行政處罰決定機(jī)關(guān)開展信用修復(fù)，公開做出信用修復(fù)承諾。

　　第二十條 對信用等級為D級的海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人，在信用等級有效期內(nèi)，除采取第十九條措施外，還應(yīng)采取以下特別措施：

　?。ㄒ唬┫拗迫〉煤Ｑ笈c漁業(yè)項目資金扶持或優(yōu)惠性政策。

　?。ǘ┮婪ㄏ拗茀⑴c政府采購及招投標(biāo)活動。

　　（三）限制獲得海洋與漁業(yè)相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎和表彰等榮譽(yù)性稱號。

　　第五章 信用信息管理

　　第二十一條 海洋與漁業(yè)信用等級實行動態(tài)管理，信用主體出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，視違法違規(guī)行為情節(jié)的嚴(yán)重程度，降到相應(yīng)的信用等級；信用主體嚴(yán)格遵守海洋與漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和誠實守信原則，當(dāng)條件滿足上一等級的，也應(yīng)提高到相應(yīng)的信用等級。

　　第二十二條 市級海洋與漁業(yè)主管部門每年在局門戶網(wǎng)站公示當(dāng)年擬評定的信用等級，公示時間為7個工作日。海洋與漁業(yè)領(lǐng)域的自然人、法人對擬評定結(jié)果有異議的，應(yīng)向市級海洋與漁業(yè)主管部門提出意見，由市級海洋與漁業(yè)主管部門進(jìn)行核實。

　　第二十三條 失信行為具備修復(fù)條件的，可以申請信用修復(fù)；對其信用分級信息有異議的，可以提出異議，要求更正。市級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照《福州市公共信用信息管理辦法》開展信用修復(fù)與異議處理工作。

　　第二十四條 各級海洋與漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格規(guī)范信用評級相關(guān)檔案管理工作，確保信用信息真實完整、應(yīng)用正確。任何單位、個人非依規(guī)定權(quán)限、程序不得擅自修改、增刪、泄漏信用檔案信息。

　　第六章 信用宣傳和信用承諾

　　第二十五條 各級海洋與漁業(yè)主管部門要在日常管理、監(jiān)督執(zhí)法中積極開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域誠信主題的法律法規(guī)、政策宣傳。

　　第二十六條 各級海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)將誠信宣傳作為日常重要工作，積極利用門戶網(wǎng)站、微信等平臺將信用宣傳常態(tài)化，營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍，提升海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人誠信經(jīng)營意識。

　　第二十七條 各級海洋與漁業(yè)主管部門可按照分類指導(dǎo)、注重實效的原則，結(jié)合不同信用分類，指導(dǎo)和幫助各級別信用主體加強(qiáng)信用建設(shè)。全面推進(jìn)福州市海洋與漁業(yè)領(lǐng)域主體信用承諾制度，積極引導(dǎo)海洋與漁業(yè)領(lǐng)域自然人、法人簽訂信用承諾書，并在“信用福州”網(wǎng)站公開。

　　第七章 附則

　　第二十八條 本辦法由福州市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)海洋與漁業(yè)工作實際情況制定具體信用分級分類管理辦法。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。執(zhí)行過程中與國家、省里新出臺政策法規(guī)不一致的按照國家和省里政策法規(guī)執(zhí)行。