福州大學城閩江學院。（閩江學院供圖）
五、堅持為民價值取向，改革成果惠民利民
在全面深化改革的征程中，“人民”始終是最核心的關鍵詞。改革，就是要讓普通人擁有越來越多的獲得感、幸福感。
福州市秉持以人民為中心的改革價值取向，把增進民生福祉作為全面深化改革工作的出發(fā)點和落腳點，努力使改革成果惠及全市人民。
為積極應對人口老齡化、加快補齊養(yǎng)老服務短板，2019年8月，福州市作為全省唯一的居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革試點地市，率先開展集成改革試點探索。市委深改辦、市民政局深入調研、認真謀劃，制定《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革試點總體方案》和《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革試點任務分解責任清單》，推出了14項改革試點任務，分解下達80項具體推進措施和目標，正加快打造功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的福州特色“3443”養(yǎng)老服務模式。
加快教育強市建設。習近平總書記在福州工作期間十分重視教育強市工作，提出要深化教育體制、教育結構、教學內容和方法等方面的改革，建立起以政府辦學為主，社會各界共同辦學的體制。近年來，福州市持續(xù)深化教育改革創(chuàng)新，近期研究出臺《關于建設教育強市的實施意見》，提出實施立德樹人、基礎教育質量提升、教育治理創(chuàng)新等“十大工程”，強化“優(yōu)質學校、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”帶動，創(chuàng)新實施學校聯(lián)盟、集團化辦學等模式，著力破解影響和制約學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展的困難和問題，努力建設教育強市，辦好人民滿意的教育。
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”改革。在全省率先實現(xiàn)定點零售藥店脫卡結算和電子處方流轉，在全國率先試行慢性病患者配藥網(wǎng)上“刷醫(yī)保”，全市千人均床位數(shù)從4.68張?zhí)岣叩?.21張。
如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？
這是習近平總書記2014年11月到福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時作出的“三個如何”重要指示。福州市認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，突出黨建引領，創(chuàng)新治理模式，以入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機，持續(xù)推進基層社會治理現(xiàn)代化。
在全省率先開展街鎮(zhèn)權責清單試點，鼓樓區(qū)南街街道權責清單被確定為“全省唯一街道權責清單樣本”。福清縣域集成改革省級試點工作全面鋪開，集成推進行政管理、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村發(fā)展等七大領域改革，有效承接省市下放253項權限，不斷提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
此外，民主法制領域改革扎實推進，人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商等機制不斷健全，國家級民事訴訟繁簡分流改革試點正在打造“福州樣本”，未成年人保護“督促監(jiān)護令”工作機制創(chuàng)新建立，司法體制改革持續(xù)深化，有力保障人民權益和維護社會公平。
保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。謀改革、惠民生，就要堅持人民有所呼、改革有所應，一件接著一件改、一事接著一事干，鍥而不舍向前走。
六、強化黨建制度創(chuàng)新，改革合力更加強大
加強黨的建設制度改革，是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的必然要求，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安。
近年來，市委不斷深化黨的建設制度改革，在全省率先出臺《關于建立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見（試行）》，創(chuàng)新建立常態(tài)化學習貫徹7項機制。
深入實施以政治考察、專項考核、蹲點調研等為主要內容的一線考核干部工作機制，組建考核組下沉到中心工作、重點項目第一線開展考核，劍指“懶政怠政、為官不為”現(xiàn)象。開展“擔當盡責、激情創(chuàng)業(yè)”優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)選拔專項行動，推選產(chǎn)生了103名好干部，持續(xù)激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
“榕博匯”是福州創(chuàng)新打造的人才工作品牌，為深入推進人才提質聚榕專項行動，加大高素質人才引進力度，福州市傾力打造“榕博匯”引才活動，設立“福州人才月”，吸引超2000名知名高校博士落地福州。
全面推進、層層深入——黨的建設系統(tǒng)性不斷增強。以“紅色領航工程”為抓手，多點突破提升基層黨組織組織力，推動農(nóng)村、城市、兩新、國企、高校等各領域基層黨建迸發(fā)新活力，持續(xù)打造有思想、有力量、有溫度、有色彩的基層黨建，結出累累碩果。福州市“從‘135’社區(qū)黨建工作模式到整體系統(tǒng)推進城市基層黨建的嬗變”、鼓樓區(qū)“以回答好‘三個如何’為主線，探索城市基層黨建引領基層治理新路徑”分別獲評全國城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例、優(yōu)秀案例，福清市“開展五星級創(chuàng)建激發(fā)基層黨組織活力”、臺江區(qū)“黨的建設與眾創(chuàng)空間發(fā)展雙核驅動、互融共促”分別獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例、優(yōu)秀案例。
標本兼治，深化紀檢監(jiān)察體制改革——扎牢不能腐的制度籠子。
近年來，福州市持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，堅決落實全面從嚴治黨責任制度，探索運用“1+X”檢查機制，構建一體推進新時代黨的建設監(jiān)督體系。完成市級黨政機關派駐紀檢監(jiān)察機構改革和全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個特殊區(qū)域監(jiān)察組組建工作。在全省率先探索縣（市）區(qū)黨委書記任同級巡察工作領導小組組長的做法，率先實現(xiàn)市、縣管干部廉政檔案全覆蓋，等等。
一系列改革舉措，把原來分散的反腐敗力量整合起來，強化了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。
通過深入推進黨建制度改革，健全和落實科學務實的選賢任能制度、組織制度、人才制度等，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為加快省會各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。
深化改革風正勁，奮楫揚帆再起航。
進入新階段、融入新格局，新一輪全面深化改革大潮涌動。福州市將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委對福州工作提出的“走在前列、作出示范”重要要求，以落實《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》為總牽引，結合當下開展“再學習、再調研、再落實”活動，圍繞建設福州濱海新城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城、福州（長樂）國際航空城、現(xiàn)代物流城“六個城”，打響海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化“五大國際品牌”，全力實施黨建引領等九大專項行動，依靠改革應對變局、開拓新局，持續(xù)推進各領域改革走深走實，為全方位推動高質量發(fā)展超越、加快建設現(xiàn)代化國際城市作出改革新貢獻。（福州日報記者 趙昕玥）
