融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。漳浦縣企業(yè)普遍反映由于缺乏抵押物造成從銀行貸款困難，對此，當?shù)赜?016年5月出臺了《漳浦縣人民政府關于妥善處理歷史遺留問題規(guī)范工業(yè)企業(yè)房產證補辦工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），積極幫助企業(yè)補辦房產證，從而讓企業(yè)有了抵押物，解決了貸款難問題。

　　漳浦縣工業(yè)辦負責人劉海介紹，2010年以來，該縣為加快項目建設，提速工業(yè)發(fā)展，允許項目采取邊建設邊報批的超常規(guī)措施。不少項目建成后，有的土地使用權證辦理滯后，有的規(guī)劃紅線調整，有的前置審批不全等，造成企業(yè)“有房無證”、無法融資貸款。針對這一問題，漳浦縣于去年5月召開縣政府常務會議，專題研究工業(yè)企業(yè)房產證補辦工作。2016年5月　31日，制定出臺了《實施意見》，明確了房產證補辦的條件、程序、時限以及相關稅費的繳費標準，責令相關部門要在房產證補辦上“一路綠燈”、全程服務、特事特辦、盡快解決。

　　近日，記者來到漳浦大南坂工業(yè)園和綏安工業(yè)區(qū)的格聯(lián)特（漳州）輕工制品有限公司。“感謝政府對我們企業(yè)的大力支持，現(xiàn)在公司的生產運營情況非常好。今年1—10月，公司實現(xiàn)規(guī)模產值2.35億元，出口創(chuàng)匯1226萬美元，納稅714.6萬元。”格聯(lián)特財務總監(jiān)吳瑞香說。

　　格聯(lián)特成立于2011年6月29日，主要經營范圍為寢具類、鞋類、家具、硅凝膠的生產等。近年來，由于企業(yè)沒有抵押物，無法從銀行獲得貸款，經營陷入困境。漳浦縣出臺了《實施意見》后，2016年6月3日，格聯(lián)特向漳浦縣工業(yè)辦提出申請并領取補辦產權呈報表，企業(yè)辦理各種材料和繳納有關稅費并經審核后，最終移送漳浦縣房管局辦理房產登記。2016年6月30日，格聯(lián)特公司從“有房無證”成功實現(xiàn)了“有房有證”，前后只用了27天（含周末）。有了房產證，格聯(lián)特公司順利獲得銀行貸款2000萬元，引進了新的生產線，提高了生產的規(guī)模與效率。今年1—10月，企業(yè)產值同比增長21.8%，稅收同比增長194.4%。

　　補辦企業(yè)房產證政策性強，涉及面廣，漳浦縣《實施意見》依據(jù)漳委發(fā)〔2015〕3號關于“著力解決企業(yè)貸款抵押問題”，即“為支持企業(yè)資產可登記，形成可抵押資本，對以前竣工且符合規(guī)劃的工業(yè)廠房、廠區(qū)內生活配套建筑，因相關手續(xù)不齊全未能辦理權屬登記的，通過有資質設計單位出具建設項目建施圖資料和有資質第三方中介機構出具結構可靠性鑒定報告，有關部門要給予補辦房屋所有權證和土地證”的相關要求制定。

　　《實施意見》嚴格規(guī)定補辦條件，該意見適用因歷史原因及審批體制變化造成的已取得土地使用權證、符合規(guī)劃的工業(yè)廠房、廠區(qū)內生產配套建筑物權屬登記遺留問題的處理。申請企業(yè)必須同時具備以下條件：（一）擁有土地使用權證（屬“五清理”土地必須重新辦理省級批準手續(xù))；（二）符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃；（三）結構可靠性鑒定合格；（四）建筑物必須于2016年5月31日前已竣工(外裝修已完成）。

　　劉海說，針對企業(yè)資金困難、融資條件不具備的問題，漳浦縣對符合產業(yè)布局、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和擁有土地使用權證，經有資質設計單位繪制標準的建設施工圖并經有資質第三方檢測機構鑒定結構安全可靠的建筑物，根據(jù)業(yè)主申請承諾，依補辦程序先補辦房產證，獲得銀行貸款后，再來完善相關配套設施。

　　漳浦縣為企業(yè)補辦房產證的做法也得到了當?shù)劂y行的高度認可。中國銀行漳浦支行行長胡瑚琳說，銀行也是企業(yè)，業(yè)務發(fā)展進中求穩(wěn)，抵押擔保貸款在銀行和企業(yè)間的融資活動中普遍運用。目前，中小企業(yè)、民營企業(yè)貸款品種單一，即使是部分技術先進、產品市場前景好的企業(yè)，也會因缺乏有效的抵押物，而無法獲得流動資金貸款來擴大生產規(guī)模。漳浦縣政府敢于正視問題，主動作為，積極為符合條件的企業(yè)辦理房產證。這個新政對中小企業(yè)解決融資難問題產生了積極作用，緩解了企業(yè)貸款抵押不足的矛盾，防止經營困難企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂風險，避免運營良好的企業(yè)因資金不足而錯失發(fā)展良機，有助于漳浦縣域經濟的健康發(fā)展。

　　《實施意見》施行至今，漳浦縣共梳理需補辦房產證工業(yè)企業(yè)210家，已受理154家，完成補辦68家，面積47.9萬㎡,其余86家正在辦理。