近日，漳州市自然資源局出臺《漳州市強化土地違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止“人防+技防”工作機制》（以下簡稱《機制》），構(gòu)建高效、精準(zhǔn)、閉環(huán)的監(jiān)管體系，強化對違法用地行為的監(jiān)管，力爭將違法用地行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。

夯實“人防”巡查責(zé)任體系?！稒C制》明確構(gòu)建“村發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)處置、縣督導(dǎo)、市抽查”監(jiān)管職責(zé)。其中，村級履行巡查預(yù)警、信息上報前端哨兵職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“兩違鐵三角”機制，承擔(dān)快速響應(yīng)、現(xiàn)場制止與核查處置任務(wù)；縣級強化執(zhí)法指導(dǎo)、審核把關(guān)與重點督辦；市級聚焦線索精準(zhǔn)提取下發(fā)、工作抽查評估與考核問責(zé)，確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)至基層末端。

構(gòu)建“技防”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機制?！稒C制》強化科技應(yīng)用，助力執(zhí)法監(jiān)管。市級層面充分運用高分辨率衛(wèi)星遙感影像，融合智能解譯與人工研判技術(shù)，建立常態(tài)化監(jiān)測機制，重點聚焦耕地、生態(tài)保護(hù)紅線等敏感區(qū)域，主動識別、精準(zhǔn)提取新增建設(shè)、推填土、硬化、堆場等各類地表變化信息，形成疑似違法用地線索并按性質(zhì)分類后及時推送至縣區(qū)，顯著提升前端發(fā)現(xiàn)能力和精準(zhǔn)度。同時，設(shè)定嚴(yán)格時限規(guī)范流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在收到市級下發(fā)線索后15日內(nèi)完成實地核查并作出判定，并對確認(rèn)的違法行為立即采取有效制止措施；縣級須在20日內(nèi)完成審核并向市級提交完整核查成果及“一宗一檔”佐證材料，確保問題線索高效流轉(zhuǎn)、快速處置。

建立“警示—約談—移交”分級問責(zé)體系?！稒C制》落實責(zé)任倒查，構(gòu)建閉環(huán)管理。市級依據(jù)核查結(jié)果及抽查情況，對新增違法問題突出、整改滯后的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施紅黃牌警示和約談；對紅牌警示后仍整改不力的，堅決移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)，并將結(jié)果剛性應(yīng)用于耕地保護(hù)責(zé)任制考核，強化制度威懾力。此外，同步構(gòu)建三級舉報監(jiān)督體系，村級在村務(wù)欄等顯著位置公布縣鎮(zhèn)舉報電話，鎮(zhèn)級在政府網(wǎng)站或宣傳欄公開舉報專線并建立登記臺賬，縣級設(shè)立舉報郵箱和電話受理重大典型案件，暢通群眾投訴舉報和監(jiān)督渠道。（漳州融媒記者 劉婧 通訊員 芮文海）