近日,漳州市正式印發(fā)《漳州古城保護條例實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。這部重要規(guī)范性文件,將為漳州古城的保護、管理和傳承利用提供更加規(guī)范化、精細(xì)化的法治保障,標(biāo)志著漳州古城保護工作邁入新階段。
《實施細(xì)則》聚焦漳州古城保護管理的重點難點,突出“四個更”,著力構(gòu)建清晰的責(zé)任體系和可操作的技術(shù)路徑。
職責(zé)更明晰,凝聚保護合力?!秾嵤┘?xì)則》構(gòu)建“市級指導(dǎo)監(jiān)督、縣區(qū)組織實施、部門協(xié)同聯(lián)動”責(zé)任體系,進一步明確了市、縣(區(qū))兩級政府及其文旅、自然資源、住建、城管等多個部門在古城保護中的具體職責(zé),避免了權(quán)責(zé)交叉或空白,確保責(zé)任層層落實。同時,建立了“聯(lián)席會商和聯(lián)動執(zhí)法”工作機制,推動多部門監(jiān)管形成合力。
管理更精細(xì),守護風(fēng)貌本色。堅持“保護優(yōu)先、修舊如舊、傳承歷史”原則,守住街巷肌理、傳統(tǒng)尺度與風(fēng)貌特色。對古城內(nèi)建筑的修繕提出分類施策保護要求,明確了古城內(nèi)的文物建筑、歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑的修繕應(yīng)遵循國家法規(guī)、省級規(guī)定、部門規(guī)范及相關(guān)文件規(guī)定。
活化更多元,激發(fā)古城活力。在符合保護要求的基礎(chǔ)上,鼓勵合理利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開設(shè)博物館、陳列館等。明確根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃加強準(zhǔn)入和退出管理,優(yōu)先引入非遺工坊、本土老字號等,合理設(shè)立非遺研究和傳承、影視拍攝等基地,推動保護與發(fā)展的良性互動,讓古城煥發(fā)新生機。
機制更完善,保障長效常治?!秾嵤┘?xì)則》從交通組織管理、日常經(jīng)營管理,以及房屋安全、消防安全、交通安全、燃?xì)獍踩?、食品安全五大安全生產(chǎn)責(zé)任等方面,建立安全隱患排查機制,為古城安全增設(shè)“防護網(wǎng)”。在日常經(jīng)營管理方面,對游客、餐飲單位、活動單位等的行為規(guī)范作出規(guī)定,要求建筑戶外廣告招牌以及燈光照明、空調(diào)外機、雨披等戶外設(shè)施設(shè)備的設(shè)置按規(guī)定進行審批或備案,推動古城形成長效管理機制。(漳州融媒記者 曾婷婷 通訊員 胡逸超)
