原標題：老調重彈，美國自己都感覺沒意思了——評美國2017年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》

　　在中國一年一度的高考之際，美國防部向國會交上了一份遲到的“答卷”。

　　北京時間6月7日，美國防部發(fā)表2017年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》（即“中國軍力報告”），這是美國第17份同類報告。然而，這一“經常性工作”的成果，今年的發(fā)布日期遠遠超出了規(guī)定的1月31日的期限。

　　細讀下來，這份報告的框架結構與往年并無不同，其對中國正常軍力發(fā)展的渲染與指責充滿了陳詞濫調，而其背后的思維，也沿襲了以往的傲慢與偏見。

　　——渲染中國與鄰國的領土和海洋權益爭端。報告別有用心地詳細記錄了2016年中國與鄰國之間發(fā)生的摩擦，而其中不少早已通過和平和雙邊途徑得到解決。尤其惡劣的是，雖然所謂的菲律賓南海仲裁鬧劇早已“翻篇”，中國與菲律賓已經就南海問題展開建設性談判，中國與東盟國家也就《南海各方行為準則》框架達成共識，但報告全然不顧中方在南海問題上所做的不懈努力及相關的積極進展，仍然為非法仲裁庭作出的非法裁決逐條背書。

　　——臆斷中國存在隱形軍費。報告在指責中國軍費高速增長的同時，還暗指中國存在多種軍費來源，包括國防工業(yè)界投資、科技研發(fā)資金、軍民兩用技術投入等。

　　——污蔑我利用國際軍事技術合作、軍火采購、學術交流、網絡活動等，偷竊國外先進技術和重要零部件。報告別有用心地指責我軍工體制，污蔑我假借民用名義獲取外國先進技術。報告還煞有介事地列舉了3例涉華高科技間諜案，個別的甚至追溯到了2010年。

　　——將中國正常的對外軍事交往歪曲為擴大存在、影響和勢力范圍的“擴張”行為。在這份報告中，中國積極參加的維和、護航、反恐、搶險救災等提供國際公共安全產品的海外軍事行動，目的成了方便采購先進武器系統(tǒng)、積累海外作戰(zhàn)經驗、“偷學”外軍戰(zhàn)技術和程序；而人員互訪、學術交流等正常軍事外交行動，則是為了觀察外軍指揮架構、部隊編成、作戰(zhàn)訓練。

　　此外，報告雖然在專門的章節(jié)中列舉了中美兩軍去年在高層互訪、機制交流、院校交流、艦船互訪、聯(lián)演聯(lián)訓等方面的亮點，但仍小心翼翼地強調，所有這些交流活動都沒有超出《2000財年國防授權法》限制的范圍。這也表明，美國內仍存在不少反對中美兩軍交流的勢力，而在阻力中保持韌性，不僅是2016年中美軍事關系的突出特點，也將成為兩軍關系的“新常態(tài)”。

　　特朗普上任伊始，即簽發(fā)“重建美國武裝部隊”和“打敗伊斯蘭國的計劃”總統(tǒng)備忘錄，要求國防部修正2017財年國防預算、制定2018財年預算、更新國家安全戰(zhàn)略、完成戰(zhàn)備評估、起草新版《核態(tài)勢評估》、更新《彈道導彈防御評估》報告、拿出打敗“伊斯蘭國”的整套計劃。在諸多任務“轟炸”之下，國防部難免力不從心。這份遲到的“答卷”，甚至沒有提到海湖莊園“習特會”的最新成果，反倒是已經取消的“戰(zhàn)略與經濟對話”框架下的“戰(zhàn)略安全對話”項目，仍赫然在目。

　　還有一個有意思的細節(jié)是，往年美國發(fā)布“中國軍力報告”時，通常要開一個記者吹風會，今年則是在國防部網站悄悄一放便完事。從特朗普政府的角度看，這或許是因為新班子尚未組建完成，亞太政策遠未成型，內部對中美軍事關系發(fā)展的認識尚不統(tǒng)一；而從美國防部的角度看，一遍一遍老調重彈，或許自己都覺得沒意思了。（趙蔚彬 作者單位：軍事科學院）

來源：http://news.xinhuanet.com/mil/2017-06/08/c_129628285.htm