叢培影 中央團(tuán)校“一帶一路”戰(zhàn)略研究院副秘書(shū)長(zhǎng)，以色列海法大學(xué)亞洲研究系博士后
日前，美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)對(duì)敘利亞軍事設(shè)施進(jìn)行了“精準(zhǔn)打擊”。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在出席第八屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議上表示，三國(guó)聯(lián)合行動(dòng)打擊了敘利亞進(jìn)行化武攻擊的能力，取得了“極大成功”。他還表示，美國(guó)政府已經(jīng)做好再次軍事打擊敘利亞的準(zhǔn)備，并將應(yīng)對(duì)敘利亞及其盟國(guó)的報(bào)復(fù)行動(dòng)。彭斯的表態(tài)令外界猜測(cè)美國(guó)是否會(huì)再次對(duì)敘利亞實(shí)施軍事打擊？三國(guó)聯(lián)合行動(dòng)的動(dòng)因究竟為何？俄羅斯和敘利亞方面會(huì)做出怎樣的反應(yīng)？
此次美國(guó)聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)實(shí)施的“精準(zhǔn)打擊”雖然在場(chǎng)面上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際上卻難以掩蓋西方陣營(yíng)在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中面臨整體失利的尷尬局面。目前，敘利亞政府軍已經(jīng)完全控制了首都大馬士革附近的東古塔地區(qū)。這意味著敘利亞反對(duì)派已經(jīng)被從核心區(qū)域清除出去，再難對(duì)阿薩德政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前就曾表態(tài)要從敘利亞撤軍，后來(lái)又改口稱不會(huì)撤軍。事實(shí)上，特朗普本人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到敘利亞戰(zhàn)局已經(jīng)出現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的變化，推翻阿薩德政權(quán)的最初目標(biāo)已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
不難看出，特朗普本人期望從敘利亞撤軍。在他看來(lái)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)難以達(dá)到預(yù)期的目的，又耗費(fèi)了美國(guó)大量的物力、財(cái)力和精力，與其如此，長(zhǎng)痛不如短痛，撤兵可以甩手把爛攤子留給俄羅斯，美國(guó)去做更有意義的事。但國(guó)內(nèi)主流政治精英和盟國(guó)都不同意撤軍，并向其施加了一定壓力。主流政治精英認(rèn)為，美國(guó)撤軍意味著主動(dòng)放棄了全球責(zé)任，與美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的理念是背道而馳的。西方盟國(guó)也不希望美國(guó)從敘利亞撤出，他們認(rèn)為撤軍將使西方整體利益受損。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前接受采訪就表示，他力主特朗普不要從敘利亞撤軍。他認(rèn)為美英法是在國(guó)際法律框架內(nèi)實(shí)行的聯(lián)合行動(dòng)，三國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中擁有三張否決權(quán)，占有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。最終，內(nèi)外壓力迫使特朗普迫使改變了撤軍的想法。
對(duì)于美國(guó)政府而言，此次定點(diǎn)打擊最直接的動(dòng)因，還是要落實(shí)特朗普的承諾并挽回一些顏面。在敘利亞?wèn)|古塔地區(qū)所謂的“使用化學(xué)武器”事件后，特朗普此前推文大罵阿薩德對(duì)本國(guó)人民使用毒氣彈簡(jiǎn)直禽獸不如，并誓言要向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈。后來(lái)，特朗普又推文釋放迷霧，表示并不確定軍事打擊的具體時(shí)間。當(dāng)然，美國(guó)最終還是聯(lián)合英法兩國(guó)對(duì)敘利亞實(shí)施了精準(zhǔn)打擊。實(shí)際上，精準(zhǔn)打擊保持了相當(dāng)?shù)目酥?，既不是向敘利亞宣?zhàn)，更不是毫無(wú)目的地實(shí)施進(jìn)攻。美國(guó)只是希望借助自己的行動(dòng)挽回一些顏面，拖延俄羅斯支持的敘利亞政府軍獲得全面勝利的整體戰(zhàn)局。
對(duì)于美國(guó)而言，使用化學(xué)武器只是一個(gè)借口。在聯(lián)合國(guó)沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)核查并得出結(jié)論的前提下認(rèn)定敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器并實(shí)施軍事打擊，是違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的。黑莉此前已經(jīng)表示，不管聯(lián)合國(guó)是否做出決議，都不會(huì)影響美國(guó)的下一步行動(dòng)。這也意味著美國(guó)實(shí)施武力打擊的決心已定，其主要目標(biāo)是挫傷敘利亞政府軍的士氣，向外界顯示美國(guó)在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)扮演的關(guān)鍵角色。相比之下，英國(guó)和法國(guó)主動(dòng)干預(yù)的原因是兩國(guó)認(rèn)識(shí)到一旦美國(guó)撤出敘利亞，敘利亞政府軍將很快取得最終勝利，兩國(guó)的力量在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后可能被整體清除出敘利亞。此外，敘利亞政府軍的勝利相當(dāng)于俄羅斯外交的巨大勝利。相較于阿薩德政府，英、法兩國(guó)更加恐懼并厭惡俄羅斯。
日前，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使黑莉日前已經(jīng)明確表態(tài)，美國(guó)在目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到之前是不會(huì)從敘利亞撤軍的。其所指的目標(biāo)有三，一是確保敘利亞政府不再使用化學(xué)武器，二是徹底擊敗極端組織“伊斯蘭國(guó)”，三是獲得觀察伊朗動(dòng)向的有力地點(diǎn)。目前來(lái)看，使用化學(xué)武器對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家而言，只是需要幾張無(wú)法確認(rèn)真?zhèn)蔚恼掌?。歐盟和美國(guó)都明確表示有證據(jù)表明阿薩德政府使用了化學(xué)武器，但一直到實(shí)施軍事打擊，相關(guān)各方也未出示任何有力證據(jù)。有分析認(rèn)為，化學(xué)武器只是實(shí)施軍事打擊的一個(gè)說(shuō)辭或者是一個(gè)占據(jù)道德制高點(diǎn)的有力借口。這意味著未來(lái)敘利亞政府軍在軍事進(jìn)攻反對(duì)派力量時(shí)，只要取得一定的軍事優(yōu)勢(shì)，美國(guó)就可能再次以阿薩德政府使用化學(xué)武器為借口，對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)的軍事打擊。
目前，敘利亞政府只是口頭上對(duì)美英法三國(guó)聯(lián)合實(shí)施的軍事打擊予以了口頭譴責(zé)。原因是阿薩德并不希望因?yàn)榇髧?guó)直接卷入會(huì)使當(dāng)前戰(zhàn)局出現(xiàn)更多不確定性，變得更加復(fù)雜。更為重要的是，精準(zhǔn)打擊并沒(méi)有對(duì)敘利亞政府軍的設(shè)施和人員構(gòu)成實(shí)質(zhì)性傷害。這和此前以色列對(duì)敘利亞T-4空軍基地實(shí)施的空襲相比，都顯得微不足道的。美英法三國(guó)實(shí)施的“精準(zhǔn)打擊”實(shí)際是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，最多會(huì)給敘利亞政府軍和俄羅斯帶來(lái)一些階段性困擾，根本無(wú)法改變整體戰(zhàn)局。對(duì)于敘利亞政府軍而言，收復(fù)東古塔地區(qū)的軍事行動(dòng)使其支持力量不斷壯大，基本盤不斷擴(kuò)大會(huì)繼續(xù)鞏固戰(zhàn)果。未來(lái)，阿薩德也會(huì)積極和俄羅斯配合排除任何和使用化學(xué)武器相關(guān)的行為，減少乃至消除美國(guó)實(shí)施軍事打擊的借口。（責(zé)任編輯 蔣新宇）
