曾在2003年美國出兵巴格達之后幫助伊拉克訓(xùn)練部隊的已退役陸軍少將保羅·伊頓說：“這導(dǎo)致了非常嚴重的緊張局勢，當你遭到嚴重的性命、流血和財產(chǎn)損失時。但是，現(xiàn)在必須要說，我們需要一個政治結(jié)果。”
伊頓說鼓勵阿富汗軍隊放棄人煙稀少的地區(qū)，退回到城市，這項計劃是“保護城市安全的理性措施，為阿富汗政府提供與塔利班合作的政治契機”。
報道認為，撤退戰(zhàn)略主要出自奧巴馬2014年開始從前線撤軍之后實施的阿富汗軍事藍圖。
在喬治·布什執(zhí)政時期和奧巴馬第一任期內(nèi)，美軍在阿富汗建立了一系列前哨基地，鄭重宣布以美國為首的軍事聯(lián)盟將在偏遠的村莊和農(nóng)村地區(qū)作戰(zhàn)。
2006年，美國陸軍在庫倫加爾山谷建了一批小型基地。此舉一定程度上是由當時還是上校的尼科爾森策劃的。
但是，到了2009年，美軍陸軍提出了策略變化，要從“攻打偏遠地區(qū)的敵人”轉(zhuǎn)而改為“保護和發(fā)展（阿富汗東部地區(qū)的）主要人口中心”。
數(shù)月后，這項措施于2010年開始實施。當時，美軍在偏遠的東北前哨基地遭受人員傷亡之后從庫倫加爾山谷撤出?？墒桥c此同時，美國海軍陸戰(zhàn)隊開始涌入赫爾曼德省，美國陸軍則挺進塔利班在坎大哈的心臟地帶。
