美軍認(rèn)為，軍事改革是進(jìn)行自我優(yōu)化的必然形式，也是鞏固和擴(kuò)大軍力優(yōu)勢的重要手段。近年來，美軍投入大量人財物力，不斷推進(jìn)軍事改革，打造具有“全譜優(yōu)勢”的信息化美軍，以維護(hù)美國的全球霸權(quán)。

——軍事理論先行。美軍注重以軍事理論引領(lǐng)軍事改革方向，通過軍事理論明確未來軍事需求，進(jìn)而調(diào)整改革軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)、體制編制、教育訓(xùn)練和武器裝備發(fā)展，從而解決“建設(shè)什么軍隊、打什么仗”這一根本問題。

戰(zhàn)略層面的軍事理論，主要體現(xiàn)在由總統(tǒng)、國防部和參聯(lián)會制定的相關(guān)文件中。例如，特朗普政府去年12月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》及美國防部今年1月發(fā)布的《國防戰(zhàn)略報告》，都強(qiáng)調(diào)大國之間的戰(zhàn)略競爭，提出建設(shè)一支強(qiáng)大的美軍?？梢?，美國下一步的軍事改革，將一改過去以反恐戰(zhàn)爭為中心的做法，轉(zhuǎn)而為應(yīng)對大國競爭做準(zhǔn)備。

作戰(zhàn)層面的軍事理論，由聯(lián)合作戰(zhàn)理論和軍種作戰(zhàn)理論構(gòu)成，是美軍組織和實施軍事行動的基本依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)，美軍提出了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、跨域協(xié)同作戰(zhàn)、全球公域介入與機(jī)動聯(lián)合等聯(lián)合作戰(zhàn)理論；美陸軍提出了全譜作戰(zhàn)、統(tǒng)一地面作戰(zhàn)等作戰(zhàn)理論。這些軍事理論成為推動美軍改革的思想源泉。

——作戰(zhàn)任務(wù)牽引。進(jìn)入21世紀(jì)，美軍發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，并參與了利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等。這些戰(zhàn)爭都成了美軍新型作戰(zhàn)理論的試驗場。在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍憑借自身優(yōu)勢輕松取勝，但在戰(zhàn)后制止沖突、維護(hù)穩(wěn)定中卻傷亡慘重。鑒于此，2007年美軍提出“混合戰(zhàn)爭”理論，致力于建設(shè)多任務(wù)部隊，以應(yīng)對多種安全威脅。

美軍還瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)爭，根據(jù)其特點(diǎn)規(guī)律提出作戰(zhàn)理論，明確軍事力量運(yùn)用新方式。例如，美軍2000年就頒布《2020聯(lián)合構(gòu)想》，對20年后的軍事力量進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)了其軍事改革的前瞻性。當(dāng)前，在特朗普政府“重建美軍”方針的指導(dǎo)下，美陸海空各軍種得益于巨額國防預(yù)算的支持，紛紛提出擴(kuò)軍計劃，重點(diǎn)加大對高精尖武器裝備的投入，以應(yīng)對大國之間的高端戰(zhàn)爭。

——聚焦聯(lián)合作戰(zhàn)。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)目前主要由軍種融合向跨域協(xié)同發(fā)展?？缬騾f(xié)同是指在不同領(lǐng)域互補(bǔ)性地運(yùn)用多種能力，從而在多個領(lǐng)域建立優(yōu)勢，獲得完成任務(wù)所需的行動自由。與過去強(qiáng)調(diào)減少軍種沖突，理順戰(zhàn)役層面的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮關(guān)系不同，美軍如今要求跨越作戰(zhàn)領(lǐng)域、跨越指揮層級、跨越地理轄區(qū)、跨越組織隸屬關(guān)系，編組跨軍種一體化部隊，建設(shè)陸、海、空、天、網(wǎng)、電一體化戰(zhàn)場，實施全球一體化作戰(zhàn)。

跨域協(xié)同除要求加強(qiáng)各軍種戰(zhàn)役層面的聯(lián)合外，還特別強(qiáng)調(diào)向戰(zhàn)術(shù)層級延伸。這也就出現(xiàn)了美國陸軍士兵需要支援時，立即呼叫空軍戰(zhàn)機(jī)打擊的情況。美軍順應(yīng)部隊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、模塊化、一體化的發(fā)展趨勢，組建了陸軍旅級模塊化部隊、海軍遠(yuǎn)征打擊部隊和航空航天遠(yuǎn)征部隊。在“全球信息柵格”系統(tǒng)支持下，這一個個基本的模塊單位，如同一塊塊積木，根據(jù)不同任務(wù)的需要，可以對部隊進(jìn)行靈活的組合、指揮和控制，無縫運(yùn)用不同領(lǐng)域的作戰(zhàn)力量，從而形成全譜作戰(zhàn)優(yōu)勢。

——科技創(chuàng)新驅(qū)動。美軍歷來十分重視科技創(chuàng)新對軍隊建設(shè)的促進(jìn)作用，還專門成立國防部高級研究計劃局，負(fù)責(zé)軍事高新技術(shù)的研發(fā)。全球定位系統(tǒng)、隱形戰(zhàn)機(jī)、電磁炮、激光武器等先進(jìn)技術(shù)或裝備，大多由美軍率先推出。

21世紀(jì)以來，美軍研發(fā)的一大批信息化武器裝備，推動軍隊體制編制和作戰(zhàn)方式等方面發(fā)生深刻變革。2014年，為奪取在新一輪大國軍事競爭中的絕對優(yōu)勢地位，美軍提出“第三次抵消戰(zhàn)略”，目的是通過科技創(chuàng)新，在武器裝備技術(shù)上與潛在對手拉開明顯代差，以絕對技術(shù)優(yōu)勢壓倒作戰(zhàn)對象。

——法規(guī)制度保障。美國注重以法規(guī)制度形式，將改革措施固化下來，形成強(qiáng)制約束?！秶野踩ā贰秶啦扛慕M法》規(guī)定了美軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的架構(gòu)；《空軍組織法》《陸軍組織法》《海軍組織法》等法規(guī)則明確了各軍種的組成和任務(wù)。但凡重大改革舉措，都需要通過對這些法律的修訂來推動。例如，每個財年的《國防授權(quán)法》《國防撥款法》通過對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的硬性控制，明確該年度美軍改革建設(shè)的主要內(nèi)容。在作戰(zhàn)訓(xùn)練層面，美軍主要通過作戰(zhàn)條令來規(guī)范執(zhí)行，僅參聯(lián)會頒布的聯(lián)合作戰(zhàn)條令就有100多部。

——通過實戰(zhàn)檢驗。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍輕型部隊因防護(hù)能力弱，常遭到伊拉克反美武裝的襲擊，人員傷亡慘重。最后，美陸軍轉(zhuǎn)變“輕型部隊更便于作戰(zhàn)”的觀念，又重新選擇了輕重裝備結(jié)合的發(fā)展道路。

在阿富汗戰(zhàn)爭中，無人機(jī)作戰(zhàn)效果很好，但也暴露出其在數(shù)量和性能上的一些問題。針對這種情況，美軍這些年來高度重視發(fā)展無人機(jī)系統(tǒng)，其性能持續(xù)得到提高。目前美軍有1萬余架無人機(jī)，并計劃未來幾年將大、中型多功能無人機(jī)的數(shù)量再增加1倍。