特魯多的國防改革前景如何

　　不難看出，特魯多政府國防新政策的最大亮點就是大幅增加軍費。雖然尚未達到GDP占比2%，但增幅之大在加拿大國防史上已屬罕見。有加拿大媒體認(rèn)為，“特朗普上臺后的‘美國優(yōu)先’終于迫使加拿大認(rèn)真對待其國防了。”

　　事實上，作為中等國家的加拿大由于擁有天然的地理優(yōu)勢，以及與近鄰美國的親密同盟關(guān)系，使其完全可以用有限的國防開支維護自身安全，因而國防從來就不是加拿大歷屆政府和政黨的重要優(yōu)先議程，其國防開支的GDP占比也一直維持在較低的標(biāo)準(zhǔn)。雖然美國多次批評加拿大國防投入太少，沒有承擔(dān)起應(yīng)有的北美地區(qū)安全義務(wù)，不過這并未嚴(yán)重影響到美加兩國的防務(wù)關(guān)系。

　　隨著特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，情況開始發(fā)生變化。美國在經(jīng)濟、政治和軍事上實施全方位的收縮戰(zhàn)略，不斷施壓盟友分擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。特魯多政府推出的國防新政，一定程度上也是因應(yīng)特朗普因素的產(chǎn)物。

　　不過，特魯多的國防新政提出的國防預(yù)算是以10年乃至20年為期的，未來加拿大是否有足夠的經(jīng)濟實力來實現(xiàn)國防預(yù)算的大幅增長還是個未知數(shù)。假如2019年自由黨無法繼續(xù)執(zhí)政，這個宏大的國防計劃能否完全兌現(xiàn)也存在變數(shù)。哈珀政府的“加拿大優(yōu)先”國防改革，就是受金融危機影響最終無疾而終的。

　　但不可否認(rèn)的是，特魯多的國防新政已經(jīng)開始顯現(xiàn)出加拿大試圖保持戰(zhàn)略獨立性的一面。特魯多表示，“加拿大的國防開支到2023年都會保持不變，并且在領(lǐng)導(dǎo)力、貢獻資源和忠誠度方面，加拿大都無愧于北約。”這種在國防政策上愈加獨立自主的姿態(tài)，也必將進一步提升加拿大的國際影響力和話語權(quán)。

　　（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）

慕小明 來源：中國青年報

2018年08月09日 11 版