中國導(dǎo)彈技術(shù)、核戰(zhàn)略問題專家楊承軍教授12日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國對中國涉核的出口主要在民用核電站的配套設(shè)備上，包括核安全以及核材料的儲存配套設(shè)備，并沒有涉及核材料及核技術(shù)本身。所以美國進一步限制對中國的核出口與南海島礁并沒有直接關(guān)系，這就是美國對中國整體遏制戰(zhàn)略的一部分。
對中國的威懾力不大
“貿(mào)易戰(zhàn)的新舉措”，德國《焦點》周刊12日稱，特朗普政府希望通過嚴格限制對華核出口，讓中國在貿(mào)易戰(zhàn)中屈服，并遏制中國核技術(shù)的發(fā)展。但他的舉措能否獲得效果，受到觀察家們的質(zhì)疑。美國對中國的核出口基本都是民用產(chǎn)品，強化管制對中國的威懾力不大。
楊承軍也認為，中國發(fā)展核技術(shù)完全是依靠本國自己的力量，通過自力更生發(fā)展的，特別是核武器及其配套裝備的發(fā)展完全是國產(chǎn)的，相反，在這些領(lǐng)域美國還進行了全面遏制。因此，中國核技術(shù)發(fā)展并不依賴美國，美國對中國的限制也不會對中國核能力產(chǎn)生實質(zhì)影響。
美國對于與中國核合作一直限制重重，出手打這張牌并不出人意料。美國《華爾街日報》稱，在美國能源部宣布上述新的核出口限制措施前，一位前美國國防部官員就說，核問題是中美之間被忽視的潛在矛盾爆發(fā)點。伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心亞洲項目主任丹馬克表示，中美之間基本上不存在有關(guān)核問題的對話，幾乎沒有中國問題專家對核問題有著深入了解，美國問題專家也是如此。
“自里根政府以來，兩國之間的相關(guān)核合作協(xié)議一直有起有落，但美國政府周四的聲明標(biāo)志著這一合作遭遇重大挫折”，《紐約時報》說，中國不是美國核技術(shù)的主要客戶，去年，中國客戶僅有約1.7億美元的核相關(guān)銷售額。奧巴馬時期的國家安全委員會亞洲事務(wù)高級專家貝德說，美中的核合作協(xié)議過去也曾遇到重大問題，在克林頓政府時期出現(xiàn)過重大僵持。但這些問題得到了解決，通常是由于美國核工業(yè)界警告說，如果不能在核問題上與中國打交道，就將為法國、日本和韓國向北京提供核技術(shù)開辟道路。但今天，貝德說：“美國核工業(yè)不會受到太多損害，因此政府可以盡情做出最極端的懷疑。”
逆差問題出在“美國不賣”
“中國正在成為全球核未來的動力”，德國新聞電視臺12日的報道說，中國是否在“竊取”美國核技術(shù)存在疑問，但有一點是明確的，中國現(xiàn)在已經(jīng)成為全球核應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先國家之一。“世界核工業(yè)現(xiàn)狀報告”顯示，核能應(yīng)用的未來似乎就在中國。在過去20年中，該國一直在穩(wěn)步擴大其核電容量，將運營電廠的數(shù)量從3個增加到2018年的40個以上，另外還有18個正在建設(shè)中?，F(xiàn)在，中國占全球新的核電投資的一半以上。中國核電的發(fā)展，與北京的“反空氣污染戰(zhàn)爭”有關(guān)，但美國顯然不希望中國爭奪其全球核參與的霸主地位。
美國的最新限制措施顯然讓美國企業(yè)離中國市場又遠了一步。據(jù)《華爾街日報》報道，美國國務(wù)院官員克里斯托夫·福特在7月份發(fā)表的一次講話中承認，美國核政策面臨如何平衡國家安全與經(jīng)濟關(guān)切的挑戰(zhàn)。他說，美國在國際核能市場上的份額已從30年前的90%下降到20%，有很多人認為，參與中國市場將是美國核能行業(yè)未來能否生存下去的關(guān)鍵。美國官員稱，中國是少數(shù)幾個正在核電領(lǐng)域進行大規(guī)模投資的國家之一，同時核電行業(yè)的領(lǐng)軍人物曾表示中國核市場的規(guī)模最終可達數(shù)十億美元。
美國一直嚷嚷著要中國縮小對美貿(mào)易順差，但它的做法卻又與之背道而馳。法國國際廣播電臺等多家媒體12日都轉(zhuǎn)引了來自中國的說法，如果美國肯賣高科技產(chǎn)品的話，不會有巨大的對華逆差。美國卡內(nèi)基國際和平基金會去年的報告認為，美國若將對華出口管制放松至對巴西的水平，美國對華貿(mào)易逆差可縮減24%，可見問題不是出在“中國不買”，而出在“美國不賣”。
“特朗普讓中國貿(mào)易順差更大”，德國《焦點》周刊12日說，中國對美貿(mào)易順差連續(xù)第二個月創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，而特朗普限制核產(chǎn)品等高新技術(shù)出口，實際上是自己在減少出口。如果特朗普不改變政策，減少貿(mào)易順差的目標(biāo)將是一句空話。
【環(huán)球時報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 陳一 環(huán)球時報記者 郭媛丹】
