近日，美國政府發(fā)布了新版《國家反恐戰(zhàn)略》文件。與7年前的上一版本相比，新版《國家反恐戰(zhàn)略》的字里行間都透露著濃濃的特朗普個(gè)人色彩。報(bào)告通篇高唱“反恐”，但實(shí)質(zhì)上并非專為反恐而發(fā)布，其醉翁之意是將反恐作為維護(hù)地區(qū)霸權(quán)和推行“美國優(yōu)先”的工具。

　　聚焦本土，為爭議政策背書

　　近年來，中東恐怖主義勢力的強(qiáng)大溢出效應(yīng)，使得全球各國都不同程度的受到恐怖分子回流和恐怖主義本土化的雙重威脅。歐洲首當(dāng)其沖成為重災(zāi)區(qū)，美國也時(shí)常出現(xiàn)險(xiǎn)情，并發(fā)生過多次小規(guī)模恐怖襲擊事件。因此，從表面上看，美國強(qiáng)調(diào)本土反恐無可厚非，事實(shí)卻沒有那么簡單。

　　美國新版《國家反恐戰(zhàn)略》，其實(shí)是美國《國家安全戰(zhàn)略》在反恐方面的延伸和細(xì)化，報(bào)告確定了“急劇削弱恐怖分子對(duì)美國本土、海外重要美國目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊的能力；切斷恐怖分子依賴的力量和支持源頭；削弱恐怖分子在美國本土傳播極端思想、招募人員和煽動(dòng)暴力的能力；確保恐怖分子不能獲取或使用大規(guī)模殺傷性武器及其他先進(jìn)武器；防備和使美國人在本土免受恐怖襲擊；美國公共、私營部門和外國伙伴在預(yù)防和打擊恐怖主義方面發(fā)揮更大作用”等六大目標(biāo)。這些目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦本土安全，粗看確是為反恐而列，但細(xì)思卻基本都是在為“美國優(yōu)先”理念背書。

　　事實(shí)上，自特朗普上臺(tái)以來，其所提出的“美國優(yōu)先”理念一直存在爭議。特朗普推進(jìn)邊境隔離墻建設(shè)、強(qiáng)化入境口岸的安全檢查等政策，以及接連簽署的所謂“難民禁令”“旅游禁令”等一系列歧視性法令，都飽受詬病。面對(duì)國內(nèi)外此起彼伏的反對(duì)聲音，特朗普雖然表面上滿不在乎，但實(shí)則承受著巨大的輿論壓力。

　　在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，以《國家反恐戰(zhàn)略》文件的形式，強(qiáng)調(diào)恐怖主義對(duì)美國本土的威脅，顯然能為特朗普的爭議政策開脫責(zé)任。按照其邏輯，在“切斷恐怖分子依賴的力量和支持源頭”“削弱恐怖分子在美國本土傳播極端思想、招募人員和煽動(dòng)暴力的能力”等目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，之前提出的收緊外來移民政策，加強(qiáng)邊境控制，都不僅必要，而且十分緊迫。這樣，原來“政治不正確”的爭議政策，搖身一變成為名正言順的反恐良策。