3月23日，美軍官兵駕駛“布萊德利”戰(zhàn)車在波蘭參加演習
據(jù)美國媒體報道，五角大樓決定在歐洲重新啟用冷戰(zhàn)時期的“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，以對俄羅斯實施強大的戰(zhàn)略威懾。對此，有分析指出，從目前情況看，該戰(zhàn)略不僅很難成為美軍應對“大國戰(zhàn)略競爭”的“良方”，而且極有可能對美軍戰(zhàn)備工作產(chǎn)生不利影響。
歐洲成為戰(zhàn)略“試驗場”
美國《星條旗報》近日刊文稱，當前，美國武裝部隊正在重新掌握快速部署軍隊的技巧，以適應五角大樓提出的“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，即美軍必須能在沒有預測的情況下進行調(diào)動，以保持與敵人的力量平衡。
美國所披露的“動態(tài)部署”戰(zhàn)略（又稱“動態(tài)力量部署”戰(zhàn)略），主要是指美軍近期在歐洲的軍力部署實踐。該戰(zhàn)略在北約2018年“軍刀打擊”聯(lián)合軍演中初露端倪，當時，北約部隊“大幅縮短了兵力部署時間”。據(jù)一名美軍參演軍官透露，北約裝甲部隊從德國出發(fā)到達波蘭的時間由2017年的9天縮短至5天。
今年3月，美軍首次公開測試“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，3月14日，來自得克薩斯州布利斯堡基地的1500名美國陸軍官兵，受令向歐洲快速集結(jié)。據(jù)稱，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國陸軍首次向歐洲快速部署。3月21日，300多名官兵抵達德國柏林泰格爾機場，隨后從德國迅速趕往波蘭，與波蘭軍隊舉行聯(lián)合演習，并啟用先期部署在荷蘭（此時已部署至波蘭）的“艾布拉姆斯”坦克、“布萊德利”戰(zhàn)車和其他裝備，其余1200名官兵緊隨其后。結(jié)束任務后，美軍官兵返回本土駐地，武器裝備則運回荷蘭。
對于此次行動，美國陸軍在一份聲明中宣稱：“我們有能力迅速向歐洲戰(zhàn)區(qū)增派隨時能戰(zhàn)的部隊。”美國陸軍國民警衛(wèi)隊駐歐洲副指揮官約翰·格隆斯基表示，美軍將會定期測試“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，這樣，任何對手都無法預測美軍會出現(xiàn)在什么地方，這不僅對美國國家安全有好處，而且有助于威懾敵人。此外，美國媒體還透露，作為美軍“戰(zhàn)備倡議”的一部分，北約正在研究在軍事沖突爆發(fā)30日內(nèi)部署30個陸軍營、30個空軍中隊和30艘戰(zhàn)艦的方案。
“大國戰(zhàn)略競爭的良方”
“動態(tài)部署”戰(zhàn)略最早可追溯到冷戰(zhàn)時期，當時美國在歐洲前沿部署武裝部隊，并“要求部隊必須隨時隨地機動，以保持與敵人的力量平衡”。在2018年發(fā)布的《國防戰(zhàn)略報告》中，特朗普政府重提“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，要求在維持應對大規(guī)模作戰(zhàn)基本戰(zhàn)力的前提下，以全球化后勤保障體系為依托，靈活預置適當規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)力量，以戰(zhàn)略上的可預測性和戰(zhàn)役上的不可預測性，為己方戰(zhàn)略決策者提供更好的軍事選項，迫使對手在不利條件下作戰(zhàn)，最終挫敗對方行動，實現(xiàn)己方意圖。
一年來，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略在美軍高層得到廣泛認同，被視為應對“大國戰(zhàn)略競爭”的“良方”。美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧福德認為，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略具有三大關(guān)鍵特征，即不可預測性、敏捷性和主動性。其中，不可預測性是指通過靈活的兵力部署，讓競爭對手毫無準備，使其質(zhì)疑部署的戰(zhàn)略意圖，最終放棄原來的戰(zhàn)略統(tǒng)籌或戰(zhàn)役計劃。敏捷性是指力量預置能夠做到快速靈活。主動性是指美軍的部署行動經(jīng)過多次思考和論證，并非疲于招架的應急之策。
戰(zhàn)略目的恐難達成
與冷戰(zhàn)時期劍指蘇聯(lián)類似，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略當前的“靶標”主要是俄羅斯。對于美軍首次在歐洲測試“動態(tài)部署”戰(zhàn)略，美聯(lián)社評論稱，此舉旨在強化對俄羅斯的威懾。從當前情況看，作為一個尚未成型的戰(zhàn)略，“動態(tài)部署”要想真正付諸實踐，既需要美軍通過作戰(zhàn)條令對作戰(zhàn)行動的全過程、各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，也需要美國同盟友和伙伴就該戰(zhàn)略達成一致。應該說，“動態(tài)部署”與其說是一種戰(zhàn)略，不如說是一種戰(zhàn)略構(gòu)想。
此外，即便未來付諸實踐，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略也很難奏效。一方面，該戰(zhàn)略難以有效威懾俄羅斯。“動態(tài)部署”三大特征發(fā)揮作用的重要前提是，美軍“動態(tài)部署力量”是一支小而精的部隊。這種部署模式對軍事弱國也許會取得較好的威懾效果，但對于在歐洲邊境地區(qū)屯有重兵的俄羅斯來說，美軍少數(shù)精銳力量“從天而降”不會對其形成太大威懾。而在俄軍較為完善的偵察監(jiān)視體系下，美軍航母等戰(zhàn)略打擊平臺也很難實現(xiàn)“不期而至”。因此，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略充其量只會讓俄羅斯愈發(fā)警覺，很難讓其驚慌失措。
另一方面，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略或?qū)γ儡姂?zhàn)備工作產(chǎn)生不利影響。該戰(zhàn)略目前僅在美軍高層中獲得認可，但在各軍種、戰(zhàn)區(qū)反響平平，其中一個重要原因是其可能對美軍戰(zhàn)備工作造成較大沖擊?！秶缿?zhàn)略報告》已經(jīng)明確，“動態(tài)部署”戰(zhàn)略實施的前提是美軍維持應對大規(guī)模作戰(zhàn)的基本戰(zhàn)力。然而，美軍當前的戰(zhàn)備狀態(tài)飽受詬病。以陸軍為例，僅有1/3的部隊能夠達到規(guī)定的戰(zhàn)備狀態(tài)，尤其是步兵部隊的戰(zhàn)備訓練較為松弛，戰(zhàn)斗力下滑問題突出。客觀而言，美軍當前的戰(zhàn)備狀態(tài)很難滿足“動態(tài)部署”戰(zhàn)略的需要。同時，由于該戰(zhàn)略靈活多變的特點，美軍未來的訓練和部署工作可能會受到較大影響，戰(zhàn)備狀態(tài)或?qū)⑦M一步滑坡。
