據(jù)美國《防務新聞》網(wǎng)站3月19日報道，五角大樓向國會提交了一項立法議案，進一步闡明太空軍的作用，并補充有關新軍種組織架構方面的細節(jié)。事實上，這份議案是對國防部3月6日向國會提交議案的補充，內容涉及太空軍與海岸警衛(wèi)隊、預備役部隊相關力量的整合和太空軍分管副職領導配備等問題，目前正在審議中。
自宣布成立太空軍以來，美太空軍從“紙面部隊”走向立法程序，從“保護美國太空利益”到“在指定的時間、地點和方式有效回應太空威脅”，其職能使命悄悄擴展。
議案指明發(fā)展前景
美國防部近日提交的兩份議案致力于擴大《美國法典》第10章現(xiàn)有法規(guī)的范圍，力爭將太空軍納入法規(guī)之中。同時，該議案明確了3個問題。
一是議案授權美國總統(tǒng)任命一名空軍上將擔任太空軍司令，任期至2023年12月。太空軍成立后，原空軍下屬的太空司令部撤銷，其9600名現(xiàn)役軍人和6400名文職人員直接轉隸太空軍。目前擔任太空軍司令的是現(xiàn)年57歲的約翰·雷蒙德上將，他此前擔任空軍太空司令部司令，今年1月14日宣誓就任太空軍司令。
二是太空軍致力于打造“小而專”的部隊，目前仍處于組建階段。議案授權空軍部長芭芭拉·巴雷特擔任太空軍的文職領導人，授權其劃分太空軍的各部門和機構，并指派相應的太空軍軍官管理該軍種的設施、活動和人員。
三是為節(jié)省開支、減少人員冗余，美空軍一些現(xiàn)有的資源與太空軍共享，如空軍的總監(jiān)察長、衛(wèi)生局局長、牧師長、軍法署長等，目前也承擔太空軍的相應職責。兩份議案都有一些“懸而未決”的技術性問題，比如，如何稱呼太空軍的成員，太空軍是否要采取與空軍相同的組織架構和軍銜結構等。
美國防部發(fā)言人奧蘭德中校表示，這些議案有助于將太空軍作為一個獨立的軍種，使其與其他軍種平起平坐。從目前看，2020財年美國現(xiàn)役陸軍48萬人、海軍34萬人、海軍陸戰(zhàn)隊18.6萬人、空軍33.3萬人，海岸警衛(wèi)隊5.6萬人。相比之下，太空軍的1.6萬人要達到“獨立而平等”的地位仍有個漫長的過程。
首款進攻性武器投入使用
盡管美國防部長埃斯珀宣稱美太空軍目前處在組建階段，預計最早今年12月具備初始作戰(zhàn)能力，但實際上，美國太空軍初始作戰(zhàn)能力正在形成。
1月9日，太空軍利用“天基紅外系統(tǒng)”的導彈預警衛(wèi)星監(jiān)測到伊朗向伊拉克境內美軍基地發(fā)射彈道導彈，為美軍地面部隊提供了預警，可以看作是太空軍組建后的首次作戰(zhàn)行動。
3月13日，太空軍的太空與導彈系統(tǒng)中心宣布，經(jīng)過一年多的測試，反通信系統(tǒng)10.2版已交付位于科羅拉多州彼得森空軍基地的第四太空控制中隊。反通信系統(tǒng)是一種可以暫時癱瘓敵方衛(wèi)星傳輸?shù)男滦偷孛嫱ㄐ鸥蓴_器，也是美國太空軍首套見諸媒體的“進攻型”裝備。該系統(tǒng)由美軍與美國L3哈里斯技術公司合作開發(fā)，可快速部署到各個戰(zhàn)區(qū)。反通信系統(tǒng)的初期版本2004年列裝美國空軍，此后一直逐步更新，不斷加入新的技術和頻段。在3月12日提交的首份《2021財年預算申請》中，太空軍申請了近5470萬美元的太空系統(tǒng)研究與開發(fā)預算，其中近5050萬美元用于推進反通信系統(tǒng)的升級與生產。
太空軍事化令人擔憂
2018年3月美國《國家太空戰(zhàn)略》出臺后，特朗普政府加大太空軍軍力建設。2019年，美國軍方向太空探索技術公司撥款2800萬美元，在未來數(shù)年內研究開發(fā)該公司“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍用潛力。2019年9月，時任美空軍太空司令部司令的雷蒙德上將參加美國空軍協(xié)會的年度會議時暗示，美國欲與“五眼聯(lián)盟”國家打造太空聯(lián)盟小圈子，主導制定太空活動的游戲規(guī)則。12月，美國總統(tǒng)特朗普簽署2020財年國防授權法案，正式確認太空為一個作戰(zhàn)領域，并授權美軍設立第六個軍種——太空軍，明確美國太空軍的職責為滿足在太空中的自由行動和進行迅速與持續(xù)的作戰(zhàn)需求，保護美國的太空利益。
2020年3月，美國蘭德公司受委托撰寫和發(fā)布報告《建立有效、高效、獨立太空軍的挑戰(zhàn)與機遇》，建議制定完整連貫的太空作戰(zhàn)理論，使太空軍的理論具體化，成為真正的作戰(zhàn)部隊。美國軍方還在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器，美軍X-37B“空天飛機”也計劃2020年進行第六次發(fā)射。
在美國的推波助瀾下，全球掀起太空軍事化浪潮，日本、英國等國均表示要發(fā)展太空軍事實力，北約也于2019年7月通過北約新太空政策，構建太空防御體系。可以看到，隨著越來越多的進攻性武器在地球上空日夜運行，太空或將逐步演變?yōu)榇髧橇Φ男聭?zhàn)場。
