在美國(guó)單方面退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄兩國(guó)間僅存的主要軍控條約。該條約旨在限制兩國(guó)核武器數(shù)量，將于明年2月到期。目前，雙方對(duì)于條約到期后是否續(xù)約仍未達(dá)成一致。近期，俄方再次重申續(xù)約意愿，并提出愿意在條約中納入俄部分最新武器。對(duì)此，美方并未給予積極回應(yīng)。有分析認(rèn)為，特朗普政府可能要沿著一直以來的“毀約退群”道路越走越遠(yuǎn)。

　　俄提新選項(xiàng)

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在近期俄美兩國(guó)總統(tǒng)一次電話交流中，普京與特朗普提及《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問題。普京再次重申俄方續(xù)約意愿，并提出，如果美方接受續(xù)約提議，俄方愿意在條約中納入部分最新武器。

　　俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧通話時(shí)，也不斷釋放愿意續(xù)約的積極信號(hào)。4月17日，拉夫羅夫表示，俄羅斯準(zhǔn)備與美國(guó)討論制定新限制核武器條約，但在制定新條約期間應(yīng)維持現(xiàn)有條約。他強(qiáng)調(diào)，核軍控問題應(yīng)考慮到影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的所有因素，“現(xiàn)有條約作為全球安全的基石，加以保留非常重要”。

　　俄方此次提出可納入條約范圍的新武器主要指高超音速武器。俄副外長(zhǎng)里亞布科夫表示，俄羅斯新型“薩爾瑪特”重型洲際彈道導(dǎo)彈和“先鋒”高超音速導(dǎo)彈，可以和俄羅斯其他核武器一起被納入該條約。里亞布科夫此前表示，俄愿意就前瞻性武器納入戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話進(jìn)行討論，包括“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈、“波塞冬”核動(dòng)力水下無人潛航器等。

　　美消極應(yīng)對(duì)

　　盡管俄方在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問題上展現(xiàn)誠(chéng)意，但特朗普政府一直在為續(xù)約設(shè)置門檻。在特朗普政府看來，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆“糟糕的交易”，明顯對(duì)俄羅斯更有利并且嚴(yán)重限制了美國(guó)的核能力。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院近日向國(guó)會(huì)提交一份報(bào)告聲稱，雖然俄羅斯遵守了條約條款，但該協(xié)議并未涵蓋足夠武器系統(tǒng)。美國(guó)政府正尋求可以向美國(guó)及其盟國(guó)和伙伴提供真正安全保護(hù)傘的軍控體系，但尚未決定是否擴(kuò)充及如何擴(kuò)充《新削減戰(zhàn)略武器條約》。美國(guó)軍控協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊文稱，白宮和其他官員還沒有為擴(kuò)充條約提供任何時(shí)間表。

　　高超音速武器核武化？

　　有分析認(rèn)為，隨著美俄高超音速導(dǎo)彈的發(fā)展和部署，高超音速武器核武器化，成為軍控界關(guān)注的議題。將高超音速武器納入軍控談判，一方面展現(xiàn)了俄方續(xù)約誠(chéng)意，另一方面也體現(xiàn)了未來軍控發(fā)展趨勢(shì)。

　　路透社曾報(bào)道稱，高超音速武器可將核戰(zhàn)爭(zhēng)提升到新水平：其飛行速度比現(xiàn)有可攜帶核彈頭的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈快得多，高機(jī)動(dòng)性使它們難以被現(xiàn)有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)攔截。隨著高超音速導(dǎo)彈技術(shù)不斷成熟，高超音速武器核武化趨勢(shì)明顯，可能對(duì)世界核競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、軍控體系產(chǎn)生深刻影響。

　　有分析稱，考慮到全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，將高超音速武器納入軍控談判是遲早的事情。對(duì)此，俄羅斯持支持態(tài)度，美國(guó)態(tài)度尚不明確。近年來，美國(guó)在高超音速武器領(lǐng)域不斷加大投入。美國(guó)防部公布的2021財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)文件顯示，美軍2021財(cái)年在高超音速領(lǐng)域申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)32億美元，比去年增長(zhǎng)23%，創(chuàng)下近十年來的新高。此外，3月中旬，美陸軍和海軍首次聯(lián)合在陸上試射高超音速導(dǎo)彈。（楊松坡）