6月24日，美國總統(tǒng)特朗普與到訪的波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在白宮舉行會談。在會談后的聯(lián)合記者會上，特朗普披露，應(yīng)波蘭政府請求，美國正考慮將部分從德國撤出的美軍部署到波蘭，并特別強(qiáng)調(diào)波蘭愿意承擔(dān)相應(yīng)的駐軍費(fèi)用。
當(dāng)前，駐波蘭美軍規(guī)模約為4500人，主要采取輪換方式駐軍。此前不久，特朗普曾下令將大約1萬美軍撤出德國。
盡管美國歷屆政府均宣稱，美國維持龐大海外駐軍的目的是維護(hù)現(xiàn)有國際秩序和力量平衡，但大量事實(shí)表明，美國海外駐軍不但不能維持平衡，反而會破壞平衡；哪里有美軍，哪里就容易生亂生戰(zhàn)。
自誕生之日起，美國海外駐軍就帶有殖民基因。1898年，美國通過發(fā)動美西戰(zhàn)爭，從西班牙手中奪取了波多黎各、菲律賓、關(guān)島等殖民地。為保護(hù)美國在新占殖民地的利益，美軍開始在殖民地修建永久性軍事基地，并派兵駐守。
1943年，二戰(zhàn)戰(zhàn)事正酣之際，時(shí)任美國總統(tǒng)羅斯福指示美軍參聯(lián)會制訂一份戰(zhàn)后美國海外駐軍規(guī)劃。美軍戰(zhàn)略規(guī)劃人員認(rèn)為：美國不允許任何一個(gè)國家主導(dǎo)歐亞大陸，因此有必要沿歐亞大陸邊緣構(gòu)建海外基地網(wǎng)，作為鉗制歐亞大陸的戰(zhàn)略觸角。冷戰(zhàn)期間，美國在蘇聯(lián)的東西兩翼大規(guī)模駐軍，規(guī)模之大令拜占庭、羅馬、大英帝國等歷史上任何一個(gè)帝國都相形見絀。美國在海外駐軍，嘴上說是為了懾止侵略、支持盟友，心里想的卻是美國霸權(quán)和美國利益。美國赤裸裸的霸權(quán)野心也遭到過部分盟友的抵制，如2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前，法國和德國拒絕出兵參戰(zhàn)，奧地利等國拒絕向美軍開放領(lǐng)空，土耳其則拒絕美軍第4步兵師借道入侵伊拉克。
美國海外駐軍不僅不是地區(qū)安全的“穩(wěn)定器”，反而往往成為地區(qū)和平的“攪屎棍”。一個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，建立在域內(nèi)國家戰(zhàn)略互信和力量平衡等因素上。然而，美國追求自身絕對安全，將海外駐軍作為前沿威懾的抓手，必然導(dǎo)致其他國家不安全。美國知名智庫蘭德公司在研究報(bào)告《美國海外軍事存在：有哪些戰(zhàn)略選擇》中就指出：美軍通過前沿部署展示常規(guī)力量優(yōu)勢，不僅不能懾止軍事競爭，反而會迫使弱國發(fā)展非對稱或非常規(guī)能力，并推動強(qiáng)國與美國進(jìn)行常規(guī)力量軍備競賽。過去兩年多時(shí)間，美軍多次增兵中東，甚至對伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭恫嚇，導(dǎo)致美伊關(guān)系持續(xù)緊張，中東地區(qū)陰云密布。
美國向海外部署軍隊(duì)，有時(shí)壓根兒就不是奔著和平而去，因?yàn)槟菢拥脑捗绹@位“世界警察”就得“下崗”。在朝鮮半島，駐韓美軍動輒與韓軍在敏感時(shí)刻、敏感區(qū)域舉行大規(guī)模演習(xí)，甚至演練斬首行動，挑釁意味明顯。
美國海外駐軍增加了駐在國政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從發(fā)放海外部署津貼到修建和維護(hù)海外基地，海外駐軍的成本十分高昂。蘭德公司報(bào)告顯示，美軍向歐洲和亞太地區(qū)每部署一名軍人，每年就要多開支1萬到4萬美元，而一個(gè)海外基地的年度維持費(fèi)高達(dá)5000萬至2億美元。根據(jù)協(xié)議，美國駐軍產(chǎn)生的部分費(fèi)用由駐在國埋單。為了減輕自身負(fù)擔(dān)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國多次要求駐在國提高駐軍費(fèi)分擔(dān)比例。據(jù)美媒2019年3月報(bào)道，美國不僅希望駐在國承擔(dān)全部駐軍費(fèi)用，甚至提出讓這些國家支付駐軍費(fèi)總額50%的“保護(hù)費(fèi)”，幾乎到了公開勒索的地步。2019年，面對美國的高壓，韓國被迫承擔(dān)了駐韓美軍9.2億美元的駐軍費(fèi)，關(guān)于費(fèi)用的談判一度導(dǎo)致美韓關(guān)系緊張。
不僅如此，美國海外駐軍還容易引發(fā)各種糾紛。美軍紀(jì)律性較差，與當(dāng)?shù)孛癖姇r(shí)有摩擦，甚至多次引發(fā)外交事件。事實(shí)上，海外駐軍也增加了美軍官兵面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。2020年1月8日，為報(bào)復(fù)美軍定點(diǎn)清除伊朗名將蘇萊曼尼，伊朗用16枚導(dǎo)彈襲擊了駐伊拉克美軍阿薩德空軍基地，導(dǎo)致百余名美軍官兵受傷。正因?yàn)槿绱?，超過半數(shù)美國民眾不支持美國海外駐軍。希望美國政府能夠多傾聽民愿，為世界和平多作貢獻(xiàn)。（陳航輝 索澤）
（來源：解放軍報(bào)）
