美國X-37B太空戰(zhàn)機返回地球后接受檢查。來源：環(huán)球網(wǎng)
美國前總統(tǒng)肯尼迪曾預言：“誰能控制空間，誰就能控制世界。”廣袤的太空因蘊藏著巨大的政治、經濟、軍事、科技價值，日益成為國際競爭新領域。以特朗普為首的美國政府奉行“絕對優(yōu)勢、控制太空”戰(zhàn)略思想，制定了一系列關于太空安全和太空外交政策。這一系列政策成為其謀求太空絕對優(yōu)勢的重要遵循。
加強合作伙伴關系，多方面發(fā)展太空軍
美國太空軍和美國航空航天局于9月22日簽署了一項新的諒解備忘錄，備忘錄指出美國航空航天局將在載人太空飛行、太空政策和太空運輸?shù)阮I域與美國防部開展廣泛合作。
明確太空保護目標。“衛(wèi)星加入”在其軍事戰(zhàn)略中的定位已由輔助地面戰(zhàn)場的“助推器”演變成潛在且重要的新型作戰(zhàn)領域。在該理念牽引下，美國太空軍將完善組織架構、實現(xiàn)軍種間聯(lián)合等作為主要突破口，實戰(zhàn)化特征更加明顯。美國太空軍司令約翰·雷蒙德將軍說：“太空軍將保護包括GPS衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、導彈預警衛(wèi)星、空間域感知衛(wèi)星、火箭和國際空間站在內的太空資產。”從中可以看出，美軍正加速將太空力量融入常規(guī)軍種現(xiàn)代化轉型進程，加速推進具有鮮明實戰(zhàn)化導向的太空軍力建設。
加強基礎設施建設。美國太空軍表示，美國近期已經完成太空軍首批士兵的遴選工作，在此之前已經有上萬人員在太空軍服役。美方不僅在人事上增加對太空軍支持。在設施上，美方正完善其國防太空體系，通過發(fā)射檢測衛(wèi)星、研制微型空間站，優(yōu)化太空軍力。
提供導彈預警服務。在美國太空軍成立不久后，美國成功運用偵察衛(wèi)星對伊朗來襲導彈提供預警服務，這被視為該軍種組建后的首次作戰(zhàn)行動。而美軍也一直認為“制太空權”已成為確保其打擊行動精確化的先決條件。近日，美國太空軍發(fā)射了X-37B，能夠對衛(wèi)星和航天器采取控制、捕獵和摧毀等措施，甚至直接向地面目標發(fā)起攻擊，由此不難看出，美國愈發(fā)重視對太空的爭奪。
美國太空軍建設目的明確，具有鮮明的實戰(zhàn)化導向，如若發(fā)生戰(zhàn)爭，可對那些沒有太空軍事部署的國家進行“降維打擊”。
強化太空網(wǎng)絡體系，構筑太空防御“金盾”
特朗普政府在國防戰(zhàn)略中發(fā)出警告：美國的對手正在利用衛(wèi)星和地面設備對美國的衛(wèi)星網(wǎng)絡傳輸進行攻擊，這些武器可能會使商業(yè)和國防衛(wèi)星通信無法使用。在目前的科技水平下，太空領域的斗爭主要集中在衛(wèi)星通訊鏈路的攻防方面，構筑太空網(wǎng)絡防御“金盾”將是美國太空軍的重要任務。
更換新型通信系統(tǒng)。美國太空部隊正在獲取、運營和維護一系列先進衛(wèi)星，這些衛(wèi)星可用于優(yōu)先級很高的軍事任務，以提供安全且抗干擾的通信。通信的多樣性是增強防御彈性的一種方法；因此，美國太空部隊正在考慮在未來十年開發(fā)新的戰(zhàn)略衛(wèi)星通信系統(tǒng)。
注重網(wǎng)絡防御任務。美國國防部副司令斯蒂芬·懷廷少將說，網(wǎng)絡防御是太空部隊的首要任務。美太空軍也將發(fā)展和培育自己的網(wǎng)絡專家，他們專注于網(wǎng)絡防御并能有效進行還擊。為應對未來太空戰(zhàn)場的網(wǎng)絡攻防任務，美軍近年來不斷籌備新部門，建立新單位。
太空網(wǎng)絡作戰(zhàn)部隊。美國太空部隊正在組建一支永久駐留在太空的作戰(zhàn)團隊，其作戰(zhàn)任務包括網(wǎng)絡防御和對武器系統(tǒng)的監(jiān)控。美國太空部隊第六支隊在科羅拉多州創(chuàng)建，由五個中隊組成。第六支隊通過價值68億美元的空軍衛(wèi)星控制網(wǎng)絡和用于太空任務系統(tǒng)的防御性網(wǎng)絡空間，確保美軍的太空安全。
美軍太空部隊不斷強化自身體系建設，多方位多角度深化其太空戰(zhàn)略，逐步加強自身優(yōu)勢，為自身空間利益的維護創(chuàng)造了先機。
確立太空合作同盟，提升區(qū)域應對能力
美國太空軍宣布已經建立新的首席伙伴關系辦公室，該辦公室將專注于與盟國發(fā)展作戰(zhàn)能力，擴大美國與澳大利亞、日本和德國等國的太空合作伙伴關系。新辦公室將設在美國加州洛杉磯空軍基地的太空和導彈系統(tǒng)中心，目標是將美國國防部在太空領域的伙伴關系從“單向數(shù)據(jù)共享”轉變?yōu)?ldquo;聯(lián)合開發(fā)作戰(zhàn)能力”。
加強雙邊合作交流。日本前首相安倍與美國空軍太空司令部司令約翰·雷蒙德上將曾在日本舉行會談，雙方同意加強太空領域的雙邊合作。美國將與日本在“準天頂”衛(wèi)星系統(tǒng)上展開合作，該系統(tǒng)是日本研發(fā)的衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)，將在很大程度上幫助日本提升衛(wèi)星定位能力。美日領導人在聯(lián)合聲明中也表明了，在太空安全、國際規(guī)則制定、太空態(tài)勢感知以及全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等一系列領域擴大雙邊合作的堅定決心。
深化區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。美國太空和導彈系統(tǒng)中心將與挪威合作，為美國空軍北極衛(wèi)星通信系統(tǒng)提供兩個關鍵的有效載荷，提高北極地區(qū)軍事衛(wèi)星通信的安全性。美國與挪威還將在太空安全、太空態(tài)勢感知和太空探索活動開展合作交流，加強兩國在未來太空領域作戰(zhàn)的應對能力。美國與挪威的合作將會加深兩國在地區(qū)性事務的合作與交流，推進兩國在區(qū)域上的聯(lián)合發(fā)展與互動互聯(lián)。
提升太空應對能力。美戰(zhàn)略司令部指揮官凱文·奇爾頓表示：“純粹從軍事方面策劃和開展威懾是不夠的，有效的威懾應該包括政府的整體運作，硬實力和軟實力都必須在威懾戰(zhàn)略中發(fā)揮作用；與此同時，美國還需要通過合作調動國際力量的一切因素，制定出更一致和有效的全球威懾戰(zhàn)略。”美國當前的太空政策就是要發(fā)展盟友，形成在太空中的“新北約”。
美國國防部副部長格雷戈·舒爾特表示，當前美國軍方必須開始考慮在太空中的同盟，就如同美國與其盟友和伙伴在空中、陸地、海上構建的同盟一樣。加強太空中的聯(lián)盟，可以有效地鞏固美國在太空中的強勢地位，提升美國未來在太空作戰(zhàn)中的應對能力。
美國在太空領域開展廣泛合作，可以實現(xiàn)風險分擔和優(yōu)勢互補，有效加強美國在太空鄰域的領先地位，加強美國在未來太空作戰(zhàn)方面的應對能力。（何天玉 黨新龍 溫家祥 謝錦鵬）
