2020年即將過去，這一年國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，軍事熱點(diǎn)層出不窮。本期年終專稿，讓我們一起回顧那些令人印象深刻，并將對(duì)未來國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生重大影響的熱點(diǎn)事件。
1.疫情蔓延加速世界格局演變
【熱點(diǎn)回顧】3月11日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情全球“大流行”。截至北京時(shí)間12月30日，全球新冠肺炎累計(jì)確診病例超過8000萬例，累計(jì)死亡病例超過177萬例。在疫情面前，全世界人民守望相助，中國(guó)同世界各國(guó)攜手合作、共克時(shí)艱，為全球抗疫貢獻(xiàn)智慧和力量，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和贊賞。
點(diǎn)評(píng)：在疫情沖擊下，世界格局加速演變，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊，國(guó)際安全形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在此情況下，世界各國(guó)克服困難、團(tuán)結(jié)互助應(yīng)對(duì)疫情及其影響，凸顯踐行多邊主義和完善全球治理的重要性，人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。
2.北約與俄對(duì)抗加劇
【熱點(diǎn)回顧】今年以來，北約與俄羅斯的軍事對(duì)抗再度升級(jí)，雙方針對(duì)性開展軍演及其他軍事示強(qiáng)舉措，引發(fā)地區(qū)局勢(shì)新一輪動(dòng)蕩。北約高調(diào)舉行“捍衛(wèi)者-2020”“波羅的海行動(dòng)-2020”等大規(guī)模聯(lián)合軍演，不斷強(qiáng)化對(duì)烏克蘭等國(guó)的軍售力度，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)在波蘭、愛沙尼亞等國(guó)的前沿作戰(zhàn)力量部署等。面對(duì)北約的行動(dòng)，俄羅斯通過強(qiáng)化歐洲方向作戰(zhàn)力量、加大對(duì)周邊北約國(guó)家偵察力度等進(jìn)行有力回?fù)簟?/p>
點(diǎn)評(píng)：北約與俄羅斯之間存在根深蒂固的不信任感，雙方持續(xù)的戰(zhàn)略博弈一旦升級(jí)，有可能引發(fā)高強(qiáng)度正面沖突，導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)急速惡化。
3.美國(guó)退群毀約成癮
【熱點(diǎn)回顧】面對(duì)持續(xù)蔓延的新冠肺炎疫情，美國(guó)政府于7月6日正式宣布退出世界衛(wèi)生組織，同時(shí)拒絕支付今年拖欠的未繳會(huì)費(fèi)。11月22日，美國(guó)宣布正式退出《開放天空條約》，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注和各方強(qiáng)烈不滿。此外，美國(guó)單方面放寬導(dǎo)彈技術(shù)控制制度、無人機(jī)出口管控標(biāo)準(zhǔn)等，在軍控問題上表現(xiàn)消極，同時(shí)拖欠超過20億美元（約合130.6億元人民幣）聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)及維和經(jīng)費(fèi)。
點(diǎn)評(píng)：美國(guó)動(dòng)輒退群毀約的做法，是其固守冷戰(zhàn)思維、奉行“美國(guó)優(yōu)先”和單邊主義、背棄國(guó)際承諾的表現(xiàn)，不僅不利于保持地區(qū)國(guó)家間軍事互信和透明，也對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)產(chǎn)生十分消極的影響，有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)已成為影響世界和平的最大不穩(wěn)定因素之一。
4.納卡沖突引發(fā)廣泛關(guān)注
【熱點(diǎn)回顧】9月27日，阿塞拜疆和亞美尼亞在納卡地區(qū)爆發(fā)新一輪沖突。自沖突爆發(fā)以來，兩國(guó)在俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)斡旋下，先后達(dá)成3份停火協(xié)議，但均以失敗告終。11月9日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署聲明，宣布納卡地區(qū)從莫斯科時(shí)間10日零時(shí)起完全?；?，兩國(guó)沖突趨于緩和。
點(diǎn)評(píng)：納卡地區(qū)的問題很復(fù)雜，交織著由來已久的民族仇恨、宗教沖突和領(lǐng)土爭(zhēng)端，雖然域外大國(guó)的介入使得阿亞兩國(guó)矛盾暫時(shí)被壓制，但未來仍有再次爆發(fā)的可能。
5.利比亞和平前景一波三折
【熱點(diǎn)回顧】1月19日，由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的利比亞問題國(guó)際會(huì)議在柏林舉行，利比亞和平初現(xiàn)曙光。然而，從3月起，利比亞民族團(tuán)結(jié)政府部隊(duì)與哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民軍”多次爆發(fā)沖突。由聯(lián)合國(guó)主持的“5+5利比亞聯(lián)合軍事委員會(huì)”先后舉行5輪會(huì)談，最終于10月23日在日內(nèi)瓦舉行的會(huì)議上簽署?；饏f(xié)議，決定從即日起在利比亞全境實(shí)行“完全和永久”停火。
點(diǎn)評(píng)：在美國(guó)、土耳其等北約國(guó)家以及部分中東國(guó)家的干預(yù)下，利比亞局勢(shì)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩和外界干預(yù)給利比亞帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人道主義“后遺癥”，實(shí)現(xiàn)?；鹬皇堑谝徊?，未來利比亞和平前景仍不容樂觀。
6.北約裂痕凸顯利益分歧
【熱點(diǎn)回顧】今年，北約內(nèi)部相關(guān)成員國(guó)圍繞地區(qū)熱點(diǎn)問題和前沿軍事存在等展開激烈博弈，內(nèi)部裂痕持續(xù)加深。6月30日，特朗普政府宣布，美國(guó)在德國(guó)的駐軍人數(shù)將從3.45萬人減少至2.5萬人。德國(guó)媒體評(píng)論稱，美國(guó)撤軍是德美關(guān)系進(jìn)入深刻分歧期的象征。不久后，法國(guó)、希臘等國(guó)相繼因?yàn)槔娣制缗c土耳其爆發(fā)激烈矛盾，美國(guó)也因土耳其購買俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)對(duì)土耳其進(jìn)行制裁。
點(diǎn)評(píng)：冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約的存在價(jià)值受到質(zhì)疑，凝聚力下降。近年來，北約各成員國(guó)與土耳其的關(guān)系愈發(fā)微妙，雙方多次圍繞中東熱點(diǎn)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。美德兩國(guó)也因在伊核協(xié)議、《開放天空條約》等國(guó)際協(xié)定上態(tài)度迥異而矛盾重重。
7.美伊兩國(guó)持續(xù)交惡
【熱點(diǎn)回顧】1月3日，美軍襲殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼，伊朗隨后向美國(guó)在伊拉克的兩個(gè)軍事基地發(fā)射十多枚彈道導(dǎo)彈，并宣布進(jìn)入中止履行伊核協(xié)議第五階段。此后，美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行一系列多方位的“極限施壓”，美伊關(guān)系日趨緊張。
點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前美伊關(guān)系對(duì)抗博弈的復(fù)雜程度前所未有。美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M(jìn)行“極限施壓”，其中東政策的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，伊核協(xié)議前景充滿不確定性，中東地區(qū)局勢(shì)因此更加動(dòng)蕩。
8.英國(guó)“脫歐”謀求全球影響力
【熱點(diǎn)回顧】1月31日，英國(guó)正式“脫歐”，并于12月24日于歐盟達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議。“脫歐”后的英國(guó)因擔(dān)心存在感降低，加緊謀求全球影響力。9月，英國(guó)政府啟動(dòng)“綜合審查”項(xiàng)目，意圖在安全、國(guó)防和外交政策等領(lǐng)域提高英國(guó)的國(guó)際地位。根據(jù)計(jì)劃，英國(guó)將成立太空司令部、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)和人工智能局。11月18日，英國(guó)宣布未來將對(duì)軍隊(duì)追加165億英鎊（約合1438億元人民幣）的防務(wù)預(yù)算，著重投資包括太空和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的尖端技術(shù)。
點(diǎn)評(píng)：正式“脫歐”并達(dá)成貿(mào)易協(xié)議讓英國(guó)松了口氣，但 “脫歐”后的英國(guó)并不輕松。一方面，“脫歐”將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不小沖擊，引發(fā)英國(guó)社會(huì)各階層撕裂和對(duì)立；另一方面，“脫歐”后的英國(guó)與北約內(nèi)歐洲成員國(guó)的關(guān)系變得更加微妙。英國(guó)不得不進(jìn)一步加強(qiáng)與北約成員國(guó)及盟國(guó)的協(xié)作能力，并通過強(qiáng)化軍事存在提高其國(guó)際影響力。
9.阿富汗局勢(shì)撲朔迷離
【熱點(diǎn)回顧】2月29日，美國(guó)與阿富汗塔利班達(dá)成協(xié)議，承諾駐阿美軍及駐阿北約聯(lián)軍部隊(duì)將于明年5月前撤離。9月12日，阿富汗政府與塔利班在卡塔爾首都多哈開始和平談判。12月2日，阿富汗政府與阿富汗塔利班分別宣布，雙方就今后阿富汗內(nèi)部和平談判的步驟達(dá)成初步一致。
點(diǎn)評(píng)：雖然阿富汗安全局勢(shì)近期出現(xiàn)積極信號(hào)，但由于襲擊事件頻繁發(fā)生、阿國(guó)內(nèi)政治分歧嚴(yán)重、數(shù)十年戰(zhàn)爭(zhēng)帶來重大損失以及域外勢(shì)力的介入等諸多因素將阿富汗各派拉向不同的方向，和平談判的每一步都異常艱難。
10.恐怖主義向歐洲擴(kuò)散
【熱點(diǎn)回顧】11月2日晚，奧地利首都維也納發(fā)生槍擊事件。槍手被警方擊斃前，先后在市中心6個(gè)不同地點(diǎn)開火，造成4人死亡、17人受傷。極端組織“伊斯蘭國(guó)”隨后宣稱對(duì)此次行動(dòng)負(fù)責(zé)。維也納槍擊案是繼10月16日法國(guó)巴黎教師被當(dāng)街?jǐn)厥缀?0月29日法國(guó)尼斯砍殺事件以來，歐洲國(guó)家第三次發(fā)生由極端分子制造的暴力事件。
點(diǎn)評(píng)：歐洲恐襲事件頻發(fā)，凸顯以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全威脅正嚴(yán)重影響世界和平與穩(wěn)定?？植绖?shì)力在歐洲的本土化反映出歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與多元融合政策的乏力，歐洲反恐形勢(shì)或?qū)⒂l(fā)嚴(yán)峻。
①北約頻繁進(jìn)行軍演
②駐德美軍在進(jìn)行訓(xùn)練
③損壞的利比亞坦克
④伊朗展示新型國(guó)產(chǎn)彈道導(dǎo)彈
⑤奧地利首都維也納發(fā)生槍擊事件
（來源：中國(guó)國(guó)防報(bào) 楊忠潔）
