【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)發(fā)布2020（財(cái)）年航行自由報(bào)告（FON），報(bào)告顯示從2019年10月1日至2020年9月30日，美國(guó)軍隊(duì)共挑戰(zhàn)了世界各地19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的28種“過(guò)度海洋主張”。其中，涉及中國(guó)的條款高達(dá)7條，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家和地區(qū)，與去年持平。

被美國(guó)挑戰(zhàn)的包括中國(guó)、阿根廷、日本、韓國(guó)等國(guó)。FON顯示，在過(guò)去一年中，美國(guó)在南海地區(qū)實(shí)施“航行自由行動(dòng)”涉及三個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)，在東海實(shí)施的“航行自由行動(dòng)”涉及中國(guó)，在黃海涉及韓國(guó)。

與2019年FON中22個(gè)國(guó)家和地區(qū)相比，美軍2020年的挑戰(zhàn)區(qū)域數(shù)目下降。分析人士認(rèn)為，這有可能是因?yàn)槊儡姸嗨遗炌г?020年爆發(fā)疫情。值得注意的是，2019年美國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)的“過(guò)度海洋主張”涉及區(qū)域包括南海、東海以及西沙群島和南沙群島，2020年的區(qū)域只顯示了南海和東海。分析人士認(rèn)為，美國(guó)這是為了避免出錯(cuò)，因此實(shí)施的地理位置變得更為寬泛，而不涉及具體地點(diǎn)。

報(bào)告指出，F(xiàn)ON項(xiàng)目正式成立于1979年，旨在保護(hù)“合法商業(yè)和美國(guó)部隊(duì)在全球的流動(dòng)性而做出的努力”，40多年來(lái)，美國(guó)的“航行自由計(jì)劃”一直在進(jìn)行，行使美國(guó)在世界各地“行使航行和飛越自由的權(quán)利”。從1991年開(kāi)始，美國(guó)國(guó)防部每年都會(huì)發(fā)布一份非機(jī)密的FON總結(jié)報(bào)告，公布美國(guó)實(shí)施FON的地理位置信息以及所謂的理由。比如以行使所謂的“無(wú)害通過(guò)權(quán)”為名，出動(dòng)艦艇強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)12海里領(lǐng)海；以行使所謂的“航行和飛越自由權(quán)”為名，出動(dòng)艦機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等等。

中國(guó)軍事專家表示，美國(guó)國(guó)防部每年都用這種所謂的理由來(lái)挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益，該報(bào)告對(duì)中國(guó)的批評(píng)實(shí)際上是老調(diào)重彈。中國(guó)以直線基線劃法來(lái)劃定領(lǐng)海基點(diǎn)符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定。中國(guó)在南海的主張有充分的歷史和法理證據(jù)。美國(guó)是在以自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷其他國(guó)家的海洋主張是否正確，這是一種霸道的方式。