全副武裝的美軍士兵

美國國防大學《聯(lián)合部隊季刊》近期發(fā)表文章，提出“灰色地帶”沖突理論框架，強調(diào)通過反制和報復措施打擊戰(zhàn)略對手，使美國重新奪回“灰色地帶”的優(yōu)勢地位。近年來，隨著對“灰色地帶”的不斷研究，美越來越強調(diào)在“灰色地帶”沖突中掌握主動權(quán)，反映其未來戰(zhàn)略的發(fā)展動向。

“灰色地帶”

自美國國防部2010年版《四年防務評估報告》出現(xiàn)“灰色地帶”提法以來，所謂“灰色地帶”威脅，成為美國指責他國的話語工具。2018年版《美國國防戰(zhàn)略報告》明確將俄羅斯等國列為戰(zhàn)略競爭對手，把強化印太地區(qū)軍事優(yōu)勢作為優(yōu)先任務，“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)隨之成為美“印太戰(zhàn)略”框架下的主要行動樣式之一。

如何定義“灰色地帶”？外界普遍認為有兩層含義，一是競爭狀態(tài)的“灰色性”，二是行為類型的“灰色性”。它一般指低于常規(guī)戰(zhàn)爭門檻，又超出正常競爭界限的一種行為。美國特種作戰(zhàn)司令部發(fā)布的《“灰色地帶”白皮書》將其定義為：國家和非國家行為體之間以及國家內(nèi)部的競爭性互動，介于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭與和平的二元性之間。

美軍強調(diào)應對“灰色地帶”威脅，發(fā)展的是一種新戰(zhàn)術(shù)。其核心內(nèi)涵是通過漸進方式懾止對手，強迫對手接受現(xiàn)狀，持續(xù)抵消對手實力。隨著“灰色地帶”成為美軍高層和官方文件頻頻提到的熱詞，美軍開始在未來作戰(zhàn)概念開發(fā)過程中有意融入對“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)籌設定。近年美軍不同軍兵種推出的各種作戰(zhàn)概念，如參聯(lián)會的“聯(lián)合全域指揮與控制”、陸軍的“多域作戰(zhàn)”、海軍的“分布式殺傷”、空軍的“敏捷作戰(zhàn)”、海軍陸戰(zhàn)隊的“遠征前進基地作戰(zhàn)”，都把分散組網(wǎng)、一體指揮、跨域聚能、快速響應作為能力目標。

應對手段

近年來，美軍不斷尋求“灰色地帶”沖突的應對之策。美軍認為，要奪取“灰色地帶”戰(zhàn)略主動權(quán)，有兩個要求。首先，美軍需明確“灰色地帶”戰(zhàn)略是改變力量平衡的對抗性嘗試。為應對對手國家“灰色地帶”的挑釁，各作戰(zhàn)力量需要聯(lián)合制訂計劃。其次，美軍認為應對沖突的關鍵在于面臨挑釁升級時能夠及時遏止，如可通過邊界演習、情報共享等非戰(zhàn)爭手段改變對手的行為，避免直接軍事沖突。

對此，美國國內(nèi)也有不同理解。有觀點認為，從短期來看，應對“灰色地帶”沖突，主要是反制和報復措施。比如向?qū)κ质┘咏鹑诤徒?jīng)濟制裁，號召國際力量聯(lián)合抵制對手，動用特種部隊和情報機構(gòu)等。從長期的地緣戰(zhàn)略來看，為抵制俄羅斯等國家，美試圖拉攏巴西、土耳其、印度等國家，進一步建立信任，促進伙伴軍隊之間的人員和信息交流，構(gòu)建實時共享海上情報系統(tǒng)，共同制定網(wǎng)絡規(guī)則等。

值得注意的是，美軍與“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)相配合的手段不斷增多。比如通過“顏色革命”等方式擾亂干涉他國內(nèi)政乃至顛覆政權(quán)的政治戰(zhàn)；制裁俄羅斯、破壞“北溪-2”天然氣管線項目的經(jīng)濟戰(zhàn)；資助敘利亞民兵組織偽造化武襲擊新聞的信息戰(zhàn)等。

戰(zhàn)略走向

文章稱，“灰色地帶”沖突的漸進性、模糊性要求美國必須制定全新戰(zhàn)略以應對戰(zhàn)時以外的挑戰(zhàn)。盡管當前學說不能完全解決“灰色地帶”沖突，但是通過環(huán)境的塑造與整合，可以在必要時強迫對手停止“挑釁”。美國對于“灰色地帶”沖突的重視和對于應對方法的研究，為其未來戰(zhàn)略走向提供了基調(diào)。

一方面，進一步深化全域作戰(zhàn)理念。分析人士指出，“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)背后是全域攻勢。美軍認為“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)是一種低于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭門檻、有意模糊性質(zhì)界線的漸進性競爭。美軍基于混合戰(zhàn)爭等思想，對“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)的實際運用并不局限于美軍這一行動主體，而是在多種情況下以軍事實力為支撐的國家和政府行為，體現(xiàn)出綜合性全域作戰(zhàn)理念?？梢灶A見，美軍為應對“灰色地帶”沖突所實施的全域作戰(zhàn)將更加普遍，其染指邊界也將從特定地區(qū)逐步擴展至全球。

另一方面，進一步衍生多種作戰(zhàn)形式。根據(jù)美國政府、軍隊及智庫公布的信息，“灰色地帶”行動包括：網(wǎng)絡戰(zhàn)和信息戰(zhàn)；情報、滲透和破壞活動；向叛亂勢力、非政府組織甚至恐怖主義組織提供政治和經(jīng)濟支持；使用執(zhí)法部隊或偽裝成平民的正規(guī)軍執(zhí)行傳統(tǒng)意義上的軍事行動；實施特種部隊行動，包括提供顧問、訓練，甚至直接發(fā)動低烈度戰(zhàn)爭；發(fā)動代理人戰(zhàn)爭等。可以預見，隨著戰(zhàn)略競爭的演化和科學技術(shù)的發(fā)展，其作戰(zhàn)形式將趨于多樣化。

美軍“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)是延承自冷戰(zhàn)以來美基于霸權(quán)主義的脅迫傳統(tǒng)，本質(zhì)上仍是企圖通過威懾、懲戒等手段令對手屈服。當前，單極秩序體系的垮塌和變革已成為歷史大勢，美國不甘于其主導權(quán)的衰落，勢必將利用“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)獲取局部戰(zhàn)略主動，其發(fā)展動向值得警惕。（陳冠宇）

（來源：中國國防報）