

5月12日,以色列炮兵向加沙地帶目標(biāo)射擊。 新華社發(fā)
在國際社會的積極斡旋調(diào)停下,以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)于5月20日達(dá)成?;饏f(xié)議,標(biāo)志著雙方自2014年以來規(guī)模最大、烈度最高的沖突暫時平息。
5月10日,哈馬斯向以色列發(fā)起代號為“圣城之劍”的大規(guī)模襲擊行動,而以國防軍則以“城墻守護者”行動強硬回?fù)?。截?月20日晚,沖突導(dǎo)致以方12人死亡,300余人受傷;巴方232人死亡,1900余人受傷,數(shù)萬人流離失所,但雙方都以勝利者自居。21日2時協(xié)議正式生效后,大量巴勒斯坦民眾涌上街頭慶祝“勝利”,以色列也宣稱自己是“贏家”。一場令國際社會頗為憂慮的沖突,呈現(xiàn)出一幕耐人尋味的局面。
多種因素交織
——巴以沖突又到“新輪回”
本次巴以沖突再起,是多種特定因素在特殊節(jié)點集中作用的結(jié)果。
以色列近年來不斷擴大猶太人定居點,此次還要通過法院判決的形式,強行驅(qū)逐部分東耶路撒冷謝赫杰拉地區(qū)的10余戶巴勒斯坦人。在宗教權(quán)利問題上,以色列方面以防疫為由限制巴勒斯坦民眾在齋月進(jìn)入圣地阿克薩清真寺,雙方爆發(fā)激烈沖突。
然而,這些因素只能算是引發(fā)沖突的導(dǎo)火索,背后更深層次的動因或是由地區(qū)局勢變化和雙方內(nèi)部紛爭導(dǎo)致的迫切政治訴求。
對以色列內(nèi)塔尼亞胡政府來說,這次沖突或許是其轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、化解執(zhí)政危機的“優(yōu)先選項”。今年3月底,以色列舉行了兩年內(nèi)的第4次大選,涉嫌貪腐案件的內(nèi)塔尼亞胡再次組閣失敗,如果“擁有未來”黨領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德組閣成功,內(nèi)塔尼亞胡的政治生命可能就此斷送。因此,其希望利用外部危機來展示自己的強人形象,爭取更多支持。此外,美國拜登政府上臺以來,頻頻釋放重返伊核協(xié)議的信號,與以色列在眾多戰(zhàn)略問題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。以色列也急切希望通過一場規(guī)模可控、風(fēng)險較低的外部沖突來“測試”美國對自己的戰(zhàn)略定位與底線。
而在巴勒斯坦內(nèi)部,法塔赫主導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu),宣布無限期推遲原定于5月22日開始的巴勒斯坦全面大選,令期望通過大選獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的哈馬斯頗為惱火。哈馬斯抓住機會向以色列發(fā)難,也意在進(jìn)一步塑造自己是巴勒斯坦“中流砥柱”的形象,擴大自身政治影響。
多維立體混戰(zhàn)
——雙方各自追求“非對稱”
這輪歷時11天的巴以沖突,烈度與強度較以往有明顯提升。哈馬斯和以色列都力圖揚長避短,追求“非對稱”優(yōu)勢。
哈馬斯向以色列創(chuàng)紀(jì)錄地發(fā)射了超過4000枚火箭彈,不僅包括較為“老土”的卡?;鸺龔?,還使用了射程更遠(yuǎn)、性能更優(yōu)的“阿亞什-250”火箭彈、“A-120”火箭彈等多種最新型號。而且,哈馬斯一改以往小規(guī)模、分散式襲擾,多次采用固定陣地、集中式、多波次連續(xù)發(fā)射火箭彈的方式對以方實施打擊,以期突破以色列的“鐵穹”防空系統(tǒng)。此外,哈馬斯還發(fā)動了數(shù)次自殺式無人機攻擊。
以色列則動用陸、海、空等多軍種,實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。以空軍出動包括F-35A在內(nèi)的多型戰(zhàn)機,并使用鉆地彈和精確制導(dǎo)炸彈,破壞了哈馬斯武裝多年苦心建造的地下設(shè)施,摧毀了1500多個目標(biāo),還定點清除了幾十名哈馬斯高級指揮官。
除傳統(tǒng)精確打擊、定點清除、輿論攻心等模式外,以色列采取的誘騙式打擊、預(yù)告式打擊等新樣式也層出不窮。根據(jù)以色列方面的說法,5月13日,加沙一棟5層樓房的業(yè)主突然接到以色列軍方電話通知,被告知其居住的樓房即將被轟炸,要求其立即撤離,10分鐘后,大樓轟然倒塌。以軍此法可謂是“一箭三雕”:既可引導(dǎo)國際輿論搶占道義制高點,彰顯自身極力規(guī)避平民傷亡和附帶損傷;又能宣揚以軍強大軍事能力,鼓舞己方士氣;同時強力威懾對手,制造民眾恐慌情緒,表明以色列已掌握整個加沙地帶的目標(biāo)信息,隨時可發(fā)動對任何目標(biāo)的精確打擊。
多方介入調(diào)解
——?;鸨澈蟠嬖?ldquo;小默契”
每次巴以沖突總能吸引國際社會的關(guān)注。相關(guān)國家則出于各自目的進(jìn)行介入。歐洲國家主打道義牌,但沒有明確抓手,難有實質(zhì)作用;土耳其等地區(qū)大國,對以色列威脅恫嚇調(diào)門很高,但其著眼點更多是為國內(nèi)政治加分;美國除在安理會阻擊對以色列不利的聯(lián)合聲明外,還批準(zhǔn)向以色列出售價值高達(dá)7.35億美元的精確制導(dǎo)武器,偏袒以色列的立場不言自明。
哈馬斯和以色列的沖突一般是前緊后松,尤其是開戰(zhàn)第一周為雙方大打出手的時期,此后如無地面戰(zhàn)則逐漸進(jìn)入“垃圾時間”,打打停停直至收官,總長一般不超過兩周。這一次同樣如此。
從哈馬斯角度而言,襲擊已基本達(dá)成政治目的:表明自己比法塔赫更能代表巴勒斯坦人。在消耗數(shù)千枚火箭彈后,哈馬斯除了停火也沒有太多別的選擇。
從以色列的角度看,前期存儲的打擊目標(biāo)數(shù)據(jù)庫已基本清空,該炸的都炸了,想要更進(jìn)一步削弱對手的戰(zhàn)爭潛力,恐怕只能出動地面部隊進(jìn)入加沙進(jìn)行巷戰(zhàn)清剿了。但如果以軍在短兵相接的巷戰(zhàn)中出現(xiàn)被俘或較大規(guī)模傷亡,將使內(nèi)塔尼亞胡政府陷入極為被動的境地。
此外,特朗普政府時期,以色列與阿拉伯國家的關(guān)系出現(xiàn)了一些緩和,先后同多國建交。如果以色列在加沙大打出手,導(dǎo)致加沙地區(qū)出現(xiàn)更大規(guī)模人道主義危機,無疑會將之前的外交成果付諸東流。因此,哈馬斯與以色列無論從開戰(zhàn)還是到停火,都是存在一定程度“小默契”的。換言之,雙方都將沖突視為轉(zhuǎn)嫁危機、化解困境的“廉價工具”,這或許是一個悲觀的結(jié)論,但也是殘酷的現(xiàn)實。
巴以問題已歷時半個多世紀(jì),雙方之間的歷史糾葛與宗教沖突根深蒂固,領(lǐng)土爭端與現(xiàn)實利益紛爭不斷。歷次的?;饏f(xié)議,幾乎都是無條件的,或者說只是軍事上的停火,根本不涉及矛盾分歧的談判與化解。此次巴以沖突,仍是如此。停火雖至,和平尚遠(yuǎn)。(李瑞景 潘 晨 姚小鍇)
(來源:解放軍報)
