當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)敘利亞跨境人道救援授權(quán)延期問(wèn)題的第2585號(hào)決議。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍大使在投票后作解釋性發(fā)言，闡述中方立場(chǎng)。
張軍表示，中方一貫高度重視敘利亞人道局勢(shì)，支持國(guó)際社會(huì)及聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)大第46/182號(hào)決議規(guī)定的緊急人道救援指導(dǎo)原則，加大對(duì)敘利亞民眾的人道救援。一直以來(lái)，中方通過(guò)雙多邊渠道向敘利亞提供了食物、醫(yī)藥、教育、公共服務(wù)等各方面援助，為改善當(dāng)?shù)厝说罓顩r發(fā)揮了積極作用。
張軍強(qiáng)調(diào)，在敘利亞開(kāi)展任何人道救援行動(dòng)，應(yīng)充分尊重?cái)⒗麃喌闹鳈?quán)和領(lǐng)土完整?？缇橙说谰仍畽C(jī)制是在特定形勢(shì)下作出的特殊安排，應(yīng)結(jié)合地面形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)對(duì)這一機(jī)制的有效性和適用性進(jìn)行評(píng)估和必要調(diào)整，使跨境機(jī)制逐步向跨線(xiàn)方式過(guò)渡。
張軍表示，單邊制裁是改善人道局勢(shì)的主要障礙。古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)、人權(quán)高專(zhuān)、人道事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室也多次對(duì)單邊制裁的人道后果表達(dá)關(guān)切，呼吁解除有關(guān)措施。國(guó)際社會(huì)對(duì)此擁有廣泛共識(shí)?？缇硻C(jī)制在政治上、法律上存在爭(zhēng)議，跨線(xiàn)機(jī)制才應(yīng)是人道救援的主渠道。支持跨線(xiàn)救援不能停留在口頭上。安理會(huì)要厘清跨線(xiàn)救援的癥結(jié)所在，敦促相關(guān)方早日打通大馬士革到敘利亞西北部的跨線(xiàn)救援通道。加強(qiáng)跨境人道救援監(jiān)測(cè)至關(guān)重要，這有助于防止跨境點(diǎn)使用超出安理會(huì)決議授權(quán)。安理會(huì)既然授權(quán)設(shè)立跨境機(jī)制，就要對(duì)該機(jī)制的中立、透明負(fù)責(zé)，就要保證機(jī)制的人道屬性。
張軍表示，經(jīng)各方共同努力，在安理會(huì)剛剛采取行動(dòng)的決議草案中，納入了擴(kuò)大跨線(xiàn)救援、加強(qiáng)跨境機(jī)制透明度、戰(zhàn)后重建和應(yīng)對(duì)疫情等重要內(nèi)容，反映了中方和其他安理會(huì)成員的合理關(guān)切。這是在新形勢(shì)下為全面妥善處理敘利亞人道問(wèn)題邁出的正確步驟。基于這一點(diǎn)，中方對(duì)這個(gè)決議草案投了贊成票。當(dāng)然決議草案還有不少可以改進(jìn)的地方，特別是應(yīng)該明確要求解除單邊制裁。我們期待安理會(huì)成員繼續(xù)為消除單邊制裁負(fù)面影響采取切實(shí)措施，為從根本上克服敘利亞人道局勢(shì)面臨的挑戰(zhàn)，保障敘利亞人民的福祉創(chuàng)造有利條件。
安理會(huì)2014年通過(guò)決議，授權(quán)聯(lián)合國(guó)人道主義機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行伙伴可跨越邊界線(xiàn)和沖突線(xiàn)，向敘利亞人民提供緊急人道主義救援。安理會(huì)隨后多次延長(zhǎng)這一授權(quán)。（記者 殷岳）
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