近年來，人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)在國際關(guān)系運(yùn)行與變動中發(fā)揮了越來越重要的作用，并對國際力量平衡產(chǎn)生了較大影響。作為歐盟“領(lǐng)頭羊”的法國，意識到新興技術(shù)對地緣政治的重要影響并先后提出一系列倡議，以增強(qiáng)法國和歐盟的創(chuàng)新能力和技術(shù)彈性，減少對美國等技術(shù)大國的依賴。

在國家層面，法國重視新興技術(shù)和地緣政治的關(guān)聯(lián)，致力于將自身打造為技術(shù)中心。法國總統(tǒng)馬克龍多次在重要場合提及上述話題，并推出一系列技術(shù)創(chuàng)新舉措。此外，法國在大力支持本土企業(yè)發(fā)展的同時，對谷歌、亞馬遜、蘋果、微軟等科技巨頭，采取既嚴(yán)格審核準(zhǔn)入又鼓勵開拓法國市場、在法國設(shè)立分公司的政策。上述舉措使法國提前完成了馬克龍?zhí)岢龅牡?025年擁有25家獨(dú)角獸企業(yè)的目標(biāo)。另外，安永會計(jì)師事務(wù)所連續(xù)多年將法國列為最具吸引力的投資目的地。

在歐盟層面，法國將自身技術(shù)戰(zhàn)略與歐盟整體發(fā)展緊密相連。尤其是今年以來，法國憑借擔(dān)任歐盟理事會輪值主席國的時機(jī)，將新興技術(shù)的地緣政治理念植入歐盟，并進(jìn)行某種程度的制度化。在法國倡議下，歐盟擬投資80億歐元發(fā)展“歐洲共同利益重大項(xiàng)目”。法國還推動歐盟技術(shù)生態(tài)良性發(fā)展，提出2030年前組建資產(chǎn)總額約1000億歐元的10個大型技術(shù)巨頭。為此，法國與其他17個歐盟成員國創(chuàng)立了總額100億歐元的傘形基金。法國還提議建立歐洲技術(shù)人才服務(wù)平臺，吸引海外技術(shù)人才入駐歐洲。在法國推動下，歐盟相繼出臺《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法案》，加強(qiáng)對科技巨頭的監(jiān)管。

在國際層面，法國注重與其他國家的技術(shù)合作。作為昔日世界大國，法國認(rèn)為自己并不只是歐盟成員國，利益也不能僅限于歐盟，在新興技術(shù)方面也是如此。2018年6月，法國與加拿大提出“人工智能宣言”，呼吁在七國集團(tuán)框架內(nèi)建立“人工智能全球合作伙伴組織”。目前，這一組織已擁有15個成員國。2019年，馬克龍與新西蘭總理阿德恩舉行“克賴斯特徹奇峰會”，旨在清除互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有關(guān)恐怖主義和極端主義的內(nèi)容。

可以說，法國提出的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃頗具雄心，這是否意味著法國將推動新興技術(shù)地緣政治化？實(shí)際上，上述計(jì)劃在實(shí)施過程中存在諸多挑戰(zhàn)和限制，能否完全落地有待觀察。

法國國內(nèi)政治風(fēng)向不定。歐盟技術(shù)創(chuàng)新的動力主要來自馬克龍政府的大力推動。在4月10日拉開帷幕的法國總統(tǒng)選舉中，盡管馬克龍仍有贏得大選的可能，但法國右翼勢力與現(xiàn)執(zhí)政黨力量已呈勢均力敵之勢。右翼政黨候選人佩克雷斯和勒龐主張對其他國家技術(shù)巨頭采取強(qiáng)硬立場，佩克雷斯甚至呼吁設(shè)立經(jīng)濟(jì)和數(shù)字主權(quán)高級理事會，抵制外國直接投資。一旦馬克龍丟掉大選，法國新一屆政府能否延續(xù)此前政策存在一定變數(shù)。

歐盟內(nèi)部未就相關(guān)問題達(dá)成一致。盡管法國提出的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略得到多數(shù)歐盟成員國的支持，但他們并未就相關(guān)問題達(dá)成一致。比如，未給相關(guān)概念和技術(shù)下明確定義，導(dǎo)致各國存在不同理解甚至出現(xiàn)不同版本。從資金層面看，盡管歐盟擬動用數(shù)百億歐元用于落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃，但在實(shí)施過程中能有多少資金落到實(shí)處，也存在不確定性。

歐盟和美國的關(guān)系極其復(fù)雜。歐盟意識到，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、建立強(qiáng)大歐洲不能過度依賴美國。然而，歐盟“隨美起舞”的慣性短期內(nèi)難以改變。另外，美歐在新興技術(shù)發(fā)展和規(guī)則制定方面的競爭仍難以避免。（張小麗）

（來源：中國國防報）