
以色列軍隊在約旦河西岸與巴勒斯坦人發(fā)生沖突,圖為在沖突中被毀的車輛。
近期,巴以關(guān)系持續(xù)惡化,多名巴勒斯坦人在與以色列軍隊發(fā)生的沖突中死亡。當(dāng)前,在國際形勢錯綜復(fù)雜、多個國際問題持續(xù)分散國際社會注意力的情況下,巴以問題日益邊緣化,未來走勢不容樂觀。
巴以沖突是國際關(guān)系中的老問題。自1948年建國后,以色列與巴勒斯坦圍繞耶路撒冷歸屬、定居點擴建、巴勒斯坦建國和難民回歸等問題不斷爆發(fā)沖突,與阿拉伯國家的關(guān)系也長期緊張。
巴以問題之所以逐漸邊緣化,一方面是因為中東地區(qū)形勢出現(xiàn)深刻變化。2011年所謂的“阿拉伯之春”讓中東各國的社會問題愈發(fā)嚴(yán)重。如何改革脫困,成為這些國家政府的工作重點。因而,各國對巴以問題的關(guān)注逐漸減少。此外,伊拉克、敘利亞、也門、利比亞等國戰(zhàn)亂不斷以及恐怖主義組織的發(fā)展擴散,也進(jìn)一步分散了相關(guān)國家的精力。
另一方面,以色列近年來與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等國實現(xiàn)關(guān)系正?;?,并嘗試與北非等國進(jìn)行安全合作。這導(dǎo)致巴以雙方實力差距進(jìn)一步擴大,加大了巴以問題的解決難度。
此外,巴以問題復(fù)雜難解也與巴勒斯坦內(nèi)部各派別同以色列間的不對稱博弈有關(guān)。控制加沙地帶的伊斯蘭抵抗運動(簡稱“哈馬斯”)與以色列長期陷于“沖突-被壓制-再沖突”的惡性循環(huán)中。對哈馬斯而言,與以色列的沖突,能凝聚民心,幫助其在巴勒斯坦內(nèi)部獲得更多支持。對以色列政府而言,在占據(jù)絕對優(yōu)勢的條件下,其可借沖突激發(fā)民族情緒,抓牢泛右翼選票,推進(jìn)定居點擴建等政策落實,擴大鞏固實際控制區(qū)域。與此同時,以法塔赫為首的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu),則選擇與以色列保持合作,試圖維護(hù)其控制的約旦河西岸地區(qū)相對穩(wěn)定。
值得注意的是,以色列雖有意離間哈馬斯和法塔赫之間的關(guān)系,分化巴勒斯坦人的力量,但近期以色列的強勢做法可能促使雙方改善關(guān)系。至于兩個組織關(guān)系改善是否會對巴以局勢產(chǎn)生明顯影響,仍需進(jìn)一步觀察。
(作者:谷寧 新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授)
(來源:中國國防報)
