25日凌晨，遭索馬里海盜劫持四年半后獲救的9名中國船員，在中國政府工作組的陪護(hù)下安全回國，另有1人暫留非接受治療。大多數(shù)人對我國政府為之付出的努力點(diǎn)贊，但也有人質(zhì)疑：四年的營救時間是否太長？營救過程中曾否、應(yīng)否支付贖金？

　　每當(dāng)國外發(fā)生中國公民被扣為人質(zhì)的事件時，中方肯定會第一時間出面開展?fàn)I救，但怎么營救、花多長時間等與事件本身的背景及實(shí)施綁架者的身份有很大關(guān)系。但總體來看，海外人質(zhì)營救需要把握三個因素：營救速度、人質(zhì)安全、政治影響。充分平衡好這三個因素，需要做極其復(fù)雜、細(xì)致的工作。

　　記得1993年，我還在伊朗當(dāng)大使。使館有天突然接到消息：上海一家冶金廠的黨委書記被當(dāng)?shù)匾粋€販毒集團(tuán)綁架扣留了。這個販毒集團(tuán)常年在阿富汗、伊朗和巴基斯坦交界的“金三角”區(qū)域活動，不久前該團(tuán)伙一個頭目被伊朗警方逮捕了。由此可見，他們綁票的目的很明確：一為要贖金，二為交換釋放此前被捕的毒梟。

　　得知此事后，我和使館其他工作人員立即找到伊朗外交部、內(nèi)政部、警方等多個部門交涉。這就是第一點(diǎn)“速度快”，即盡快開啟營救行動。但隨后伊朗方面征求我的意見：是只想要快點(diǎn)解救出來人質(zhì)呢，還是要保障人質(zhì)生命安全？伊朗這樣的國家有很強(qiáng)大的武裝力量，有條件采取一些激烈的營救手段，但這樣就無法百分之百保障人質(zhì)安全。而若是以保證人質(zhì)生命安全為第一要務(wù)，那就需要有更多時間，通過各種社會關(guān)系和管道去談判。

　　我們當(dāng)然選擇了后者，這就是營救過程中需把握好的第二個因素——人質(zhì)安全。征詢中方的意見后，當(dāng)時的伊朗政府并未直接出面，而是通過第三方以迂回的方式和那個販毒集團(tuán)進(jìn)行秘密談判。談判剛開始時，一切過程都不予公開，但后來意外被媒體得知并曝光。此事恰逢伊朗國內(nèi)政治形勢變化，所以引發(fā)不小的風(fēng)波和爭議，議會因此對政府施加很大壓力，營救工作也曾面臨極大挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)過多方努力，最終這名中國人質(zhì)在被關(guān)押九個月后得到釋放?；叵肫饋?，整個過程非常艱難，也充滿各種復(fù)雜的考量與平衡，但相關(guān)人員始終沒有放棄努力。最近幾天釋放中國人質(zhì)的索馬里是一個更為特殊的地區(qū)，幾乎處于無政府狀態(tài)，營救人質(zhì)的困難可想而知。在這樣的情況下，四年半的時間并不漫長。

　　海外人質(zhì)營救最常被拿來討論的是“該不該付贖金”，這就涉及第三個因素——政治影響。支付贖金是最下策，國內(nèi)外輿論都不接受，因?yàn)檫@會鼓勵綁票。各國政府原則上都拒絕，原因在于這樣做后果更為嚴(yán)重，甚至?xí)?dǎo)致類似的人質(zhì)事件越來越多。不過，據(jù)我所知，歐美國家在部分人質(zhì)的營救過程中，會采用很曲折的方法來支付贖金，比如由一些個人或企業(yè)出面充當(dāng)所謂“白手套”。這樣做在公開賬面上不會有任何政府出錢的證據(jù)。

來源：http://mil.huanqiu.com/observation/2016-10/9601275.html