【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者郭媛丹】 與外界預(yù)期再次背道而馳，十二屆全國人大五次會議發(fā)言人傅瑩公布，2017年中國軍費(fèi)增長為7%。 此前，輿論認(rèn)為中國2017年國防預(yù)算的增長比率將重回兩位數(shù)。
相關(guān)軍方人士對《環(huán)球時報》表示，中國政府并沒有受到外部輿論的干擾，根據(jù)自身防衛(wèi)安全需求和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)奏，體現(xiàn)了中方態(tài)度上的淡定。
3月4日，十二屆全國人大五次會議舉行新聞發(fā)布會，發(fā)言人傅瑩表示，中國國防費(fèi)預(yù)算主要考慮國防建設(shè)及財政收入，今年中國軍費(fèi)預(yù)算保持增長在7%之間，國防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右。
十八大以來的5次兩會上，中國國防預(yù)算增幅分別為10.7%、12.2%、10.1%，7.6% 和7% 。
這使得國防預(yù)算增幅連續(xù)兩年低于兩位數(shù)，并達(dá)到新低。國防費(fèi)預(yù)算低于兩位數(shù)在近20多年的歷史上還有一次，2010年國防預(yù)算增幅是7.5%。中國國防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占三分之一。
無論是2017年的7%還是2016年的7.6%的軍費(fèi)增長率遠(yuǎn)低于外界預(yù)期。分析認(rèn)為，2016年中國面臨南海問題、朝鮮半島等嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)，加上裁軍30萬的國防和軍隊(duì)改革計劃，外界因此普遍預(yù)計2016年的軍費(fèi)將大幅增長。
而今年中國周邊形勢已經(jīng)復(fù)雜，韓國部署薩德已經(jīng)箭在弦上;按照計劃在2017年底要完成裁軍30萬的目標(biāo);此外中國的武器裝備正在不斷革新。 國內(nèi)外輿論都認(rèn)為中國應(yīng)盡量提高今年國防預(yù)算的增長比率，最好能讓這一比率重新回到兩位數(shù)。
但是，結(jié)果出乎意料。3月4日上午，一位要求匿名的軍事專家對《環(huán)球時報》表示，“外界或許會對這個相對“低調(diào)”的數(shù)字感到出乎意料，其實(shí)如果全面比較近年來中國國防費(fèi)的有關(guān)情況，這一數(shù)字也是完全在意料之中的。”
這位專家表示，這極大程度體現(xiàn)了中方態(tài)度上的淡定。“上周美國總統(tǒng)特朗普要求國會通過 ‘巨額撥款’，實(shí)現(xiàn)美國史上 ‘規(guī)模最大的擴(kuò)軍行動’，近期北約各國就軍費(fèi)是否應(yīng)提高到GDP占比2%議論紛紛，有些國際輿論炒作中美對抗，國內(nèi)也有一些人士呼吁加快國防費(fèi)增長幅度。在這種情況下，中國政府并沒有受到外部輿論的干擾，而是根據(jù)自身防衛(wèi)安全需求和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)奏，做出了理智而科學(xué)的決擇。淡定的本錢源于軍隊(duì)的信心。”
同時，這也體現(xiàn)了中方在政策上的穩(wěn)定。這位專家表示，多年來，盡管在具體工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是中國政府在對外戰(zhàn)略和國防政策上是一以貫之的。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行防御性國防政策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，這些核心要義始終沒有改變。
“近十年來，中國的國防費(fèi)一直占GDP的1.3%左右，人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分國防費(fèi)投向的占比也大體保持一致，這體現(xiàn)了中國的國防發(fā)展一直是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。而且，多年來中國的國防投入中都有一部分用于為國際社會提供公共安全產(chǎn)品，這也與中國做一個負(fù)責(zé)任大國、致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定的承諾相一致。這充分說明中國政策的確定性和可預(yù)測性，而不象某些國家那樣隨著政府的更迭而大起大落、忽左忽右。”這位軍方專家表示。
不過，無論中國軍費(fèi)增速是高還是低，有一點(diǎn)始終不變的是“中國威脅論”的產(chǎn)生，以及國際社會對“中國隱形軍費(fèi)”的疑慮。
這位軍方專家對《環(huán)球時報》說，中國公布這一數(shù)字不可避免地又會招來國際上某些人士的擔(dān)憂。正如有些人士熱衷于鼓吹中國強(qiáng)硬，渲染南海緊張，20多年來，“中國軍事威脅論”一直不絕于耳，更有的國家也拉幫結(jié)伙，甚至在中國周邊舞槍弄棒、耀武揚(yáng)威，妄圖通過軍事上威懾、輿論上恐嚇、國際上孤立、形象上抹黑，迫使中國服軟認(rèn)慫，或者用激將法誘使中國犯下戰(zhàn)略錯誤。“然而中國堅(jiān)持國防費(fèi)的必要適度增長，表明中方不為詆毀我和平發(fā)展的噪音所動，也不為外部虛張聲勢的言行所惑，始終保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定走富國強(qiáng)軍之路，堅(jiān)持通過自身的國防實(shí)力的提升保衛(wèi)國家的主權(quán)安全。”
