■何雷

核心提示

習主席在十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議上指出，要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進科技成果轉(zhuǎn)化運用力度，推動我軍建設向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。這一重要指示，深刻闡釋了科技創(chuàng)新與軍民融合發(fā)展緊密聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在邏輯關(guān)系，為以科技創(chuàng)新助推軍民融合深度發(fā)展，進而實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的目標指明了方向、明確了要求。

軍民融合是黨領(lǐng)導革命和建設的經(jīng)驗總結(jié)，是新時代實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的必然選擇

富國與強軍是國家兩大戰(zhàn)略使命，發(fā)展和安全是實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩大戰(zhàn)略基石。軍民融合發(fā)展，既是興國之舉，又是強軍之策，是歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需求和未來發(fā)展的有機契合。

軍民融合是黨長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是新時代實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一的根本途徑。我們黨歷來高度重視經(jīng)濟建設和國防建設的重大關(guān)系，在革命戰(zhàn)爭年代、新中國建設和改革的不同歷史時期，先后提出軍民兼顧、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合等重要思想，探索出一條具有中國特色的經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展之路。黨的十八大以來，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。需要我們把握核心要義，理清工作思路，推動工作落實，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，積極推動軍民融合由初步融合向深度融合發(fā)展。

軍民融合是黨處理經(jīng)濟和國防重大關(guān)系的基本方略，是新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務。正確處理經(jīng)濟建設和國防建設的關(guān)系，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和國家長治久安，是事關(guān)國之興衰、民之福祉的重大戰(zhàn)略問題。新時代推進軍民融合深度發(fā)展，必須加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把推動軍民融合發(fā)展作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務，強化頂層設計，打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，加強跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域治理，以形成一體化國家戰(zhàn)略體系和能力為抓手，最大程度凝聚軍地發(fā)展合力，推動經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展。

軍民融合是形成一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，贏得國際科技和軍事競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)新強則國運昌，創(chuàng)新弱則國運殆；科技興則國運興，科技強則軍隊強。隨著新一輪世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊密。世界主要國家紛紛加大戰(zhàn)略投入，爭先發(fā)展能夠大幅提升軍事能力和產(chǎn)業(yè)實力的顛覆性技術(shù)。新時代，我國經(jīng)濟進入由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，中國特色軍事變革不斷深入，科技發(fā)展既擔負趕超跨越的繁重任務，又面臨差距可能拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。迫切需要把軍民融合作為爭取主動、實現(xiàn)趕超的戰(zhàn)略途徑，整合國家科技資源和力量，增強軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新突破，謀求軍事科技優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占世界軍事革命的制高點，確保在國防科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略競爭中立于不敗之地。

科學技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力，科技創(chuàng)新是推動新時代軍民融合發(fā)展的第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新是推動軍民融合深度發(fā)展的第一動力和根本途徑。

科技創(chuàng)新是驅(qū)動軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。21世紀以來，以超材料、量子信息與控制技術(shù)、腦科學、石墨烯、微系統(tǒng)技術(shù)、智能生物技術(shù)以及對人類行為的計算機建模等為代表的高新技術(shù)，多方位向軍事領(lǐng)域滲透，不斷疊加催生新的軍事思想、戰(zhàn)略理論、作戰(zhàn)概念，對軍隊戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略指導、體系架構(gòu)和力量運用等帶來巨大沖擊，成為改變作戰(zhàn)規(guī)則、影響作戰(zhàn)進程、決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵技術(shù)。推動軍民融合發(fā)展，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎驅(qū)動作用，建立軍民融合創(chuàng)新體系，促進軍民科技基礎要素融合，加快我軍建設由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新是支撐軍民融合發(fā)展的核心要素。信息化戰(zhàn)爭條件下，科技創(chuàng)新是先進武器裝備系統(tǒng)生產(chǎn)制造的基礎，運用科技創(chuàng)新成果是戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)爭行動的核心。在軍民融合范圍廣泛、內(nèi)容繁多的系統(tǒng)中，科技領(lǐng)域始終是重點和核心，抓住科技創(chuàng)新就抓住了軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵點，找準了突破口。要注重充分發(fā)揮科技的基礎性、先導性和引領(lǐng)性作用，把握與其他各領(lǐng)域融合發(fā)展的支撐性、關(guān)聯(lián)性和互動性，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，加強與各領(lǐng)域融合發(fā)展的協(xié)同配合，把科技融合落實到軍民融合的方方面面，牽引帶動全面深度融合。