要點提示
■當(dāng)前，我國建設(shè)世界科技強國和世界一流軍隊進(jìn)入關(guān)鍵時期，必須把國防科技置于引領(lǐng)崛起、優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。
■自主創(chuàng)新的本質(zhì)，就是要在科技創(chuàng)新特別是國防科技創(chuàng)新發(fā)展上始終堅持自力更生、掌握關(guān)鍵技術(shù)，把國家和國防安全的命脈牢牢掌控在自己手里。
■進(jìn)一步解放思想，在政策保障、制度機制、環(huán)境營造和人才引領(lǐng)上下功夫，不斷提升創(chuàng)新體系效能，激發(fā)各類創(chuàng)新主體激情和活力。
先進(jìn)國防科技是科技強國的重要標(biāo)志、是維護(hù)國家和國防安全的重要支撐，國防科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、走在建設(shè)科技強國的前列。
堅持引領(lǐng)發(fā)展，將國防科技置于優(yōu)先重點發(fā)展位置
從發(fā)展歷史看，最先進(jìn)的科技成果常常首先應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，國防科技是世界大國競爭最激烈的領(lǐng)域。未來二三十年，國防科技領(lǐng)域的競爭，將直接影響世界大國戰(zhàn)略格局。當(dāng)前，我國建設(shè)世界科技強國和世界一流軍隊進(jìn)入關(guān)鍵時期，必須把國防科技置于引領(lǐng)崛起、優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。
國防科技是科技強國的重要標(biāo)志。建設(shè)世界科技強國就是要具有強大的科技實力和創(chuàng)新能力，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，以科學(xué)技術(shù)的整體領(lǐng)先支撐國家富強和民族復(fù)興。科技強，首先必須是國防科技強。長期以來，我國一直將國防科技作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點，建立起獨立的門類齊全、系統(tǒng)配套的國防科研和裝備生產(chǎn)體系。國防科技的發(fā)展直接帶動了國家科技水平的整體進(jìn)步，航空、航天、船舶、核電以及電子信息等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，都是在國防科技的直接帶動下快速發(fā)展起來的。當(dāng)前，盡管軍用和民用技術(shù)的界限日益模糊，但隨著軍民融合的深入推進(jìn)，國防科技創(chuàng)新發(fā)展對國家科技的引領(lǐng)和推動作用必將越來越廣泛和深入。
國防科技是國家和國防安全的重要戰(zhàn)略支撐。國防科技發(fā)展水平直接反映了一個國家的科技、經(jīng)濟(jì)和國防實力，是國家綜合國力的重要體現(xiàn)。國防科技和武器裝備是軍隊現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國家安全和民族復(fù)興的重要支撐，是國際戰(zhàn)略博弈的重要砝碼。世界各主要國家都把國防科技創(chuàng)新擺在國家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，力圖搶占先發(fā)優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。當(dāng)年，“兩彈一星”的成功，有力捍衛(wèi)了我國國家安全、奠定了我國重要國際地位。進(jìn)入新世紀(jì)，神舟飛天、 “北斗”導(dǎo)航、“神威”計算機等重大國防科研成就的取得，不僅帶動了我國科技快速發(fā)展，而且彰顯了我國的綜合國力。
國防科技是引領(lǐng)軍事變革和影響未來戰(zhàn)爭勝負(fù)的核心要素。國防科技是直接用于國防領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，是最現(xiàn)實和最直接的核心戰(zhàn)斗力，影響著未來戰(zhàn)爭勝負(fù)。20世紀(jì)以來發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭充分表明，誰掌握了先進(jìn)國防科技、誰擁有技術(shù)裝備優(yōu)勢，誰就擁有更多的戰(zhàn)場主動權(quán)?？萍及l(fā)展史表明，國防科技的進(jìn)步一直是引領(lǐng)軍事變革的核心要素，信息化、智能化和無人化等前沿技術(shù)發(fā)展必將催生新的作戰(zhàn)樣式，國防科技發(fā)展水平對未來戰(zhàn)爭勝負(fù)的影響越來越大。
堅持自主創(chuàng)新，掌握國防科技創(chuàng)新和發(fā)展主動權(quán)
自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。自主創(chuàng)新的本質(zhì)，就是要在科技創(chuàng)新特別是國防科技創(chuàng)新發(fā)展上始終堅持自力更生、掌握關(guān)鍵技術(shù)，把國家和國防安全的命脈牢牢掌控在自己手里。
國防科技創(chuàng)新發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展迅速，國防和軍隊現(xiàn)代化步伐加快，國防科技發(fā)展迎來了大好發(fā)展契機。但必須清醒認(rèn)識到，國防科技自主創(chuàng)新面臨新的矛盾和問題：基礎(chǔ)科學(xué)研究短板突出，重大原創(chuàng)性成果較少，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。近期的一些情況可以說給我們敲了一次警鐘，讓我們對關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識。我們要把握好國防科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也要認(rèn)清國防科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強使命感和緊迫感。
國防科技必須走自主創(chuàng)新之路。國防科技特別是關(guān)鍵核心技術(shù)，一定要立足自力更生，堅持以我為主，這是我國國防科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗總結(jié)，也是建設(shè)世界科技強國和世界一流軍隊的內(nèi)在要求。我們這樣一個大國、這樣一支軍隊，必須通過自主創(chuàng)新掌握主動，否則就會受制于人。真正的關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。依靠進(jìn)口武器裝備是靠不住的，走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的。要丟掉幻想，向錢學(xué)森、朱光亞等老一輩科學(xué)家學(xué)習(xí)，做“兩彈一星”精神的傳人，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，把國家安全和發(fā)展的命脈牢牢掌握在自己手里，從根本上保障國家和國防安全。
國防科技自主創(chuàng)新要重點突破。國防科技發(fā)展要加強戰(zhàn)略研究，抓好頂層設(shè)計，加強對影響根本和全局的科學(xué)問題進(jìn)行研究。堅持有所為有所不為，既要解決重大現(xiàn)實問題，更要著眼長遠(yuǎn)、大力發(fā)展引領(lǐng)未來的重大關(guān)鍵技術(shù)，在關(guān)鍵方向、重點領(lǐng)域，集中優(yōu)勢力量攻關(guān)，盡早取得突破。要高度重視基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，加強對前沿科技、顛覆性和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，不斷加大投入，提升國防科技自主創(chuàng)新的起點高度。
堅持多措并舉，激發(fā)國防科技創(chuàng)新激情活力
當(dāng)前，國防科技創(chuàng)新要堅持以問題為導(dǎo)向，在政策保障、制度機制、環(huán)境營造和人才引領(lǐng)上下功夫，不斷提升創(chuàng)新體系效能，激發(fā)各類創(chuàng)新主體激情和活力。
進(jìn)一步解放思想。在國防科技領(lǐng)域，如何最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力是必須解決的重大現(xiàn)實課題。國防科技創(chuàng)新領(lǐng)域從來都是最活躍和充滿不確定性的領(lǐng)域，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軍民融合的不斷深入，國防科技領(lǐng)域與時代要求不適應(yīng)、與創(chuàng)新驅(qū)動不相適應(yīng)的現(xiàn)象還十分突出。國防科技領(lǐng)域要進(jìn)一步解放思想，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。
加快推進(jìn)制度機制創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。制度機制創(chuàng)新牽動著國防科技發(fā)展全局，要加強制度設(shè)計的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，使各項政策相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)前，國防科技領(lǐng)域的制度機制建設(shè)仍滯后于改革要求，不僅和科技強國相比有較大差距，即便是與國家科技政策機制比較也無優(yōu)勢可言。迫切需要既充分考慮國防科技特點，又借鑒地方成功經(jīng)驗和做法，大力改革和創(chuàng)新國防科技領(lǐng)域科研經(jīng)費和使用管理辦法，改革國防科技評價機制，將人的創(chuàng)造性活動從不合理的管理和評價機制中解放出來。
牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。千秋功業(yè)，要在得人。國防科技領(lǐng)域的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。當(dāng)前，人才競爭態(tài)勢異常激烈，國防科技領(lǐng)域的人才競爭面臨國際、國內(nèi)人才爭奪的雙重壓力，國防科技領(lǐng)域人才制度政策的比較優(yōu)勢正在喪失。長期以來，國防科技領(lǐng)域發(fā)展靠事業(yè)留人、感情留人、情懷留人，凝聚了一大批淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的科學(xué)家隊伍。但根本和長遠(yuǎn)的是要靠政策制度留人。破解這一難題，考驗著我們的智慧，更考驗著我們的膽略。要創(chuàng)新與時代發(fā)展相適應(yīng)的國防科技人才評價體系。特別是要克服急功近利思想，鼓勵和倡導(dǎo)坐冷板凳、啃硬骨頭，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。進(jìn)一步完善國防科技獎勵制度，讓國防科技人才得到合理回報，充分激發(fā)國防科技人員的創(chuàng)新激情和活力。
大力營造才當(dāng)其用的創(chuàng)新環(huán)境氛圍。當(dāng)前，尤其要針對國防科技人才建設(shè)中的現(xiàn)實矛盾問題，加快推進(jìn)法制保障和管理機制創(chuàng)新，給予高校、科研院所和科研人員更多的自主權(quán)，為國防科技人才潛心探索研究營造良好的環(huán)境氛圍。在這方面，我們一直有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。聶榮臻元帥在主持國防科技工作時提出，必須保證教學(xué)科研人員每天有充足的時間搞業(yè)務(wù)，要摒棄形式主義，盡量減少不必要的社會活動。大力培養(yǎng)青年科技人才，重點支持那些能夠開展原創(chuàng)性研究、具有奇思妙想精神的后起之秀，既要期待他們成功，也要寬容創(chuàng)新失敗，塑造青年人才靜心科研、獻(xiàn)身國防的情懷擔(dān)當(dāng)，充分釋放創(chuàng)新活力。
