8月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話(huà)，重點(diǎn)就阿富汗局勢(shì)及中美關(guān)系交換意見(jiàn)。多名中國(guó)專(zhuān)家17日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中美兩國(guó)在阿富汗問(wèn)題上擁有許多共同利益和訴求，但三個(gè)因素可能成為兩國(guó)在阿富汗問(wèn)題上合作的障礙：美國(guó)對(duì)抗性的對(duì)華政策、華盛頓對(duì)中國(guó)阿富汗政策不切實(shí)際的期待，以及美國(guó)在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
布林肯 資料圖
據(jù)新華社報(bào)道，王毅在通話(huà)中稱(chēng)，中方愿同美方溝通對(duì)話(huà)，推動(dòng)阿問(wèn)題實(shí)現(xiàn)軟著陸，促使阿不再發(fā)生新的內(nèi)戰(zhàn)或人道主義災(zāi)難，不再成為恐怖主義滋生地和庇護(hù)所，鼓勵(lì)阿建立符合阿國(guó)情、開(kāi)放包容的政治架構(gòu)。王毅表示，美前一段倉(cāng)促撤軍已對(duì)阿局勢(shì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，下步如再制造出新的問(wèn)題，更不是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。而美國(guó)國(guó)務(wù)院并未公布此次通話(huà)的具體細(xì)節(jié)。
分析人士17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者指出，王毅在與布林肯的通話(huà)中表達(dá)了中國(guó)愿同美國(guó)就阿富汗問(wèn)題協(xié)調(diào)合作的意愿，但這種合作并非全無(wú)條件。對(duì)此，王毅已作出非常清晰的闡述，即“美方不能一方面處心積慮遏制打壓中國(guó)，損害中方正當(dāng)權(quán)益；另一方面又指望中方支持配合。國(guó)際交往中從來(lái)不存在這種邏輯。”
蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，客觀(guān)上，中美在阿富汗問(wèn)題上擁有不少共同利益，主要體現(xiàn)在三大方面：一是保證阿富汗不出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)蕩混亂，二是阻止阿富汗境內(nèi)恐怖主義外溢，三是尋求在阿富汗構(gòu)建一個(gè)包容代表各方力量的政權(quán)安排?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前中美關(guān)系的大背景下，阿富汗問(wèn)題是兩國(guó)為數(shù)不多可能實(shí)現(xiàn)合作的領(lǐng)域之一。
然而，國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)顯然要更為復(fù)雜。朱永彪指出，盡管中美在阿富汗問(wèn)題上有立場(chǎng)和利益一致的地方，但在美國(guó)整體針對(duì)中國(guó)的對(duì)抗性戰(zhàn)略沒(méi)有改變的情況下，美國(guó)指望中國(guó)能夠幫助其從阿富汗“脫身”是不現(xiàn)實(shí)的，更不必說(shuō)華盛頓阿富汗政策調(diào)整還被視為意在“集中精力對(duì)付中國(guó)”。此外，美國(guó)在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，也為雙方在阿富汗問(wèn)題上的合作設(shè)置了障礙。
在阿富汗問(wèn)題上，美國(guó)政府的對(duì)華態(tài)度曾有過(guò)明顯的轉(zhuǎn)變過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所副所長(zhǎng)王世達(dá)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹稱(chēng)，在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期和特朗普?qǐng)?zhí)政初期，美國(guó)在阿富汗問(wèn)題上曾對(duì)中國(guó)抱有較大期待，認(rèn)為雙方可在共同利益的基礎(chǔ)上合作，但隨著特朗普政府后期，美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略從反恐轉(zhuǎn)向與中國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，中美在阿富汗問(wèn)題上的合作空間不斷縮小。而拜登政府基本延續(xù)了特朗普后期的對(duì)華戰(zhàn)略。
他同時(shí)指出，在阿富汗問(wèn)題有限的合作空間內(nèi)，中美的實(shí)質(zhì)性合作也非常難啟動(dòng)。近年來(lái)，中美多次就在阿富汗問(wèn)題上合作進(jìn)行溝通，但達(dá)成的實(shí)質(zhì)性合作屈指可數(shù)。
“在阿富汗問(wèn)題上，美國(guó)對(duì)中國(guó)存在一些不切實(shí)際的認(rèn)知”，朱永彪分析認(rèn)為，美國(guó)一些政策界人士認(rèn)為，無(wú)論美軍是否撤離，中國(guó)都有強(qiáng)烈、主動(dòng)參與到阿富汗事務(wù)中的意愿，但事實(shí)并非如此，中國(guó)對(duì)阿富汗事務(wù)始終保持“謹(jǐn)慎兼具建設(shè)性”的態(tài)度。
這名中國(guó)阿富汗事務(wù)專(zhuān)家認(rèn)為，此前中國(guó)和塔利班代表在天津的會(huì)晤，并不能被視為“中國(guó)尋求積極介入阿富汗局勢(shì)”的信號(hào)。中國(guó)與塔利班的接觸應(yīng)被視為一種與阿富汗政治力量之一的正常互動(dòng)，與美國(guó)、俄羅斯等國(guó)與塔利班的接觸并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。
就在中美外長(zhǎng)通電話(huà)的同一天，中俄外長(zhǎng)、美俄外長(zhǎng)也分別就阿富汗問(wèn)題通話(huà)。在同俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的通話(huà)中，中方提出，中俄有必要就阿富汗新形勢(shì)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與協(xié)作，其中包括“維護(hù)中俄在阿正當(dāng)利益”“保障中俄人員、機(jī)構(gòu)和企業(yè)安全”“阿塔應(yīng)與各類(lèi)國(guó)際恐怖勢(shì)力劃清界限”等。
而在美俄通話(huà)中，兩國(guó)外長(zhǎng)表示，愿與中國(guó)、巴基斯坦、其他相關(guān)國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)代表繼續(xù)磋商，為在新背景下開(kāi)啟包容性的阿富汗內(nèi)部對(duì)話(huà)創(chuàng)造條件。
朱永彪分析認(rèn)為，從俄羅斯目前的表態(tài)來(lái)看，莫斯科并不急于承認(rèn)塔利班主導(dǎo)政權(quán)的合法性，此外，俄羅斯正在做一些基礎(chǔ)性工作，如幫助中亞國(guó)家“扎牢籬笆”提升邊防能力，考慮聯(lián)合軍演等。
清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢(qián)峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，俄羅斯沒(méi)有表現(xiàn)出積極填補(bǔ)美國(guó)從阿撤軍留下的“軍事真空”的意圖。一方面，前蘇聯(lián)在阿富汗的失敗給了俄羅斯深刻的教訓(xùn)，致使它不愿重蹈覆轍；另一方面，敘利亞事務(wù)已占據(jù)俄羅斯不少精力，俄羅斯無(wú)意再多面開(kāi)辟戰(zhàn)場(chǎng)。
分析人士認(rèn)為，在阿富汗問(wèn)題上，俄羅斯與中國(guó)的立場(chǎng)與利益訴求有相當(dāng)大的相似性，即在地區(qū)安全與大國(guó)博弈之間尋求某種平衡，并認(rèn)為美國(guó)不負(fù)責(zé)任的倉(cāng)促撤軍對(duì)阿局勢(shì)造成了嚴(yán)重沖擊。“阿富汗的動(dòng)蕩使中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系更加緊密”，《南華早報(bào)》17日這樣評(píng)論稱(chēng)。
中、美、俄是否有望實(shí)現(xiàn)三方合作，協(xié)助阿富汗解決未來(lái)政治安排？對(duì)此，王世達(dá)指出，中、美、俄加上巴基斯坦等國(guó)在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制一直存在，接下來(lái)，各國(guó)合作的重點(diǎn)將是保證阿富汗權(quán)力的平穩(wěn)過(guò)渡，以及構(gòu)建一個(gè)盡可能涵蓋最多民族、團(tuán)體的阿富汗政權(quán)。不過(guò)，除卻上述地緣政治因素對(duì)幾個(gè)大國(guó)立場(chǎng)的影響外，這一機(jī)制缺乏執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即使達(dá)成共識(shí)，能否落地也應(yīng)打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
而朱永彪則認(rèn)為，在阿富汗事務(wù)上，大國(guó)的協(xié)調(diào)終究只是外因，無(wú)法彌合阿富汗內(nèi)部各派勢(shì)力的歷史矛盾與深刻分歧。
“在阿富汗問(wèn)題上，不是大國(guó)定下議程，阿富汗就會(huì)跟著走。這也可能恰恰是很多大國(guó)在阿富汗問(wèn)題上犯錯(cuò)誤的一個(gè)重要原因。”他表示，阿富汗內(nèi)部力量的能動(dòng)性、建設(shè)性和破壞性都很強(qiáng)，大國(guó)不應(yīng)力圖充當(dāng)“家長(zhǎng)”的角色，也無(wú)法根本性解決阿富汗問(wèn)題。（記者 白云怡）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)）
