美韓兩國宣布決定在韓國部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)，即“薩德”反導系統(tǒng)，此舉一石激起千層浪，引發(fā)相關國家強烈反對，東北亞地區(qū)局勢驟然緊張。

　　“薩德”入韓的根本原因

　　韓國政府決定讓“薩德”入韓有多重原因，其中最根本的原因還是韓國政府希望把此舉作為一個“大禮”送給美國，換取美國繼續(xù)保護韓國。

　　不同于喬治·W·布什政府重點反恐的政策，奧巴馬政府在亞太地區(qū)最重要的外交政策就是“亞太再平衡”，該政策的核心是軍事力量重返亞太，軍事力量的核心是導彈系統(tǒng)。美國希望能在關島、日本、菲律賓、韓國部署“薩德”系統(tǒng)，并連為一體。除了韓國外，其他三個地區(qū)的部署都較為容易，因此奧巴馬政府希望在任期結束前以在韓國成功部署“薩德”為節(jié)點，實現(xiàn)推進美國構建亞太反導系統(tǒng)的關鍵一步，標志著其“亞太再平衡”政策的成功。

　　與此同時，奧巴馬政府認為目前韓國執(zhí)政的樸槿惠政府為極右保守政府，目前韓國大選并不明朗，反對黨當選下屆韓國總統(tǒng)的可能性也很大。因此，美國在部署“薩德”上有緊迫感，希望能在樸槿惠政府任期內盡快部署完畢。

　　正是出于上述不可告人的目的，美國極其希望韓國能盡快答應讓“薩德”落地。而從韓國來看，圍繞美國大選出現(xiàn)的“孤立主義”傾向，讓韓國極為擔心。美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普所謂的“讓韓國自己承擔自己的安全保護”可謂是其中的代表。從二戰(zhàn)結束后的歷史來看，上世紀50年代和70年代，美國也曾經(jīng)有過不與韓國商議就從韓國撤軍的例子。這在韓國來看，無疑是一個難以面對的夢魘。因此，樸槿惠政府極可能出于這個目的，最終和美國做了一個交易——答應讓“薩德”在韓國落地，這樣一來美國確保不“拋棄”韓國，甚至不排除交易里包括韓國希望下一步能引進美國的戰(zhàn)術核武器等。

　　以此可以理解為什么美國迫不及待承擔第一臺的所有費用。針對可能產(chǎn)生的污染，美軍7月18日向韓國媒體公開了部署在關島安德森空軍基地的“薩德”導彈防御系統(tǒng)，并允許韓國軍方對該基地雷達電磁波輻射進行測量。

　　韓國政府急于做這個交易，也與其內政和對中國未來發(fā)展的評估有關。4月13日，韓國中期選舉，執(zhí)政黨淪為少數(shù)黨，在國內經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，韓國政府希望部署“薩德”系統(tǒng)能將民眾視線轉移到安全上，而非經(jīng)濟上。同時，近一段時期，在韓國彌漫著“中國經(jīng)濟低迷論”，認為在中美對決中，只有美國更為可靠。由此可見，從韓國的角度，不是不知道此舉從技術上對韓國的安全保護幾乎起不到任何效果，只是希望能以此將國家安全寄托到美國的保護上。

　　韓國如何瞞天過海

　　韓國為了向國民和國際社會掩蓋其與美國做交易的真正目的，可以說費盡了心思。

　　在對內上，面對反對黨的指責以及“薩德”部署需要經(jīng)過國會論證的要求，韓國政府正在國內引導“反對薩德部署就是反對保護韓國安全”的輿論。一旦被貼上“罔顧韓國安全”的標簽，可以說反對黨明年的大選幾乎沒戲。這一招可謂真狠。

　　對于地方政府和反對“薩德”部署的韓國政府其他部門以及一些學者等，7月14日，韓國總統(tǒng)樸槿惠在總統(tǒng)府青瓦臺主持召開國家安全保障會議，強調當下應停止有關“薩德”反導系統(tǒng)部署的無謂爭論。韓國政府以行政打壓的方式阻止反對聲音發(fā)酵。

　　最關鍵的是，韓國政府沒有告訴民眾真相，而是為了順利讓“薩德”落地而欺騙民眾。其一，沒有講清楚“薩德”對于保護韓國安全有限，欺騙民眾“薩德”可以保護韓國安全;其二，沒有講清楚中國可能的反制措施，而是告訴民眾中國不會有強烈反制。事實上，6月29日，中國國家主席習近平在接見韓國總理黃教安時針對中國關于“薩德”的立場講得很清楚、很嚴厲。盡管如此，7月19日，黃教安面對韓國經(jīng)濟界的演講中指出，擔心因“薩德”而遭受中國的制裁是杞人憂天。這可謂“明著騙”韓國百姓。

　　在對外上，韓國政府再三講這是中美的事情，是美國施壓的結果，中國要談就和美國談，要罵就罵美國去。如上可見，在“薩德”入韓上，韓國政府的主動一點也不比美國少。

　　韓國一方面利用部署地點來糊弄有關國家，另一方面又提出所謂“縮水版”的“薩德”。7月13日，韓國國防部對外發(fā)布了部署“薩德”的確切地點，即東南部的慶尚北道星州郡。因為星州郡處于韓國東海岸、還在大后方，相對而言，離中國較遠。以此，韓國向中國解釋說，這是“薩德”的“不針對第三方”、“不刺激中國”的最重要標志，意思是中國這下可以放心了。

　　韓國提出的“縮水版”的“薩德”又稱為“韓國版的薩德”，而不是“地區(qū)版的薩德”，即僅僅局限在朝鮮半島。韓國政府出于支出考慮引進“縮水版”的“薩德”反導系統(tǒng)，只部署“末端雷達”系統(tǒng)，而不部署“前進雷達”系統(tǒng)，將THAAD的探測距離從2000公里縮短到600-800公里。

　　但是這顯然站不住腳。一方面，雖然目前“薩德”系統(tǒng)的導彈攔截射程是200公里，但是技術上是逐漸完善的，將來可以提升，部署在星州郡也好，哪怕是最南部的濟州島，韓國南北縱深也就是500公里;另一方面，只要第一臺“薩德”系統(tǒng)落地，那么未來就有可能有第二臺、第三臺。最關鍵的是，在未來部署“薩德”技術升級與增加部署上，韓國也說了不算，美國人說了算，韓國拿什么來保證？