從20日凌晨開始，緬甸北部多地爆發(fā)少數(shù)民族武裝與政府軍的軍事沖突，目前已造成至少8死29傷。緬甸邊境少數(shù)民族與政府軍的沖突持續(xù)了多年。為努力爭(zhēng)取達(dá)成全國(guó)范圍內(nèi)的停火和平協(xié)議，緬甸新一屆政府在今年8月底9月初召開了“21世紀(jì)彬龍會(huì)議”。為何此時(shí)沖突再起？緬甸和平進(jìn)程和民族和解何去何從？

　　武裝沖突已造成至少8死29傷

　　沖突開始于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨?？藲J獨(dú)立軍、果敢同盟軍等幾支少數(shù)民族武裝對(duì)多處緬甸政府軍駐點(diǎn)發(fā)起武裝攻擊。21日，雙方仍在零星交火，沖突并未完全平息。據(jù)緬甸官方消息，沖突已造成8人死亡、29人受傷。

　　自去年2月果敢戰(zhàn)事以來(lái)，這是緬北多支民族武裝首次大規(guī)模聯(lián)合行動(dòng)，令人對(duì)原本就脆弱的緬甸和平局勢(shì)產(chǎn)生擔(dān)憂。

　　以緬甸總統(tǒng)吳廷覺和國(guó)務(wù)資政昂山素季為首的緬甸新一屆政府的主要目標(biāo)之一是與少數(shù)民族地方武裝達(dá)成和平協(xié)議。然而不斷的武裝沖突卻為和平談判蒙上陰影，結(jié)束這些充滿復(fù)雜因素的武裝沖突可能將需要數(shù)年甚至更久的時(shí)間。

　　“這一次少數(shù)民族武裝號(hào)稱投入一兩千人，他們主要是槍等輕武器，政府軍雖然有重武器，但山地作戰(zhàn)比較難以展開。因此雙方?jīng)_突是遭遇戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)，基本沒有大規(guī)模陣地戰(zhàn)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員、緬甸問(wèn)題專家宋清潤(rùn)告訴新京報(bào)記者。

　　宋清潤(rùn)表示，從今年8月底9月初的“21世紀(jì)彬龍會(huì)議”后到目前的這兩個(gè)多月內(nèi)，克欽獨(dú)立軍和政府軍大約發(fā)生了150次沖突。這一次克欽獨(dú)立軍、果敢同盟軍、德昂民族解放軍等幾支武裝組織呈聯(lián)合作戰(zhàn)趨勢(shì)，規(guī)模比較大。

　　少數(shù)民族武裝與政府軍沖突頻繁

　　這次武裝沖突再次凸顯了緬甸國(guó)內(nèi)復(fù)雜的民族矛盾和局勢(shì)。

　　緬甸是個(gè)多民族國(guó)家，境內(nèi)分布著大大小小的民族100多個(gè)。全國(guó)5100多萬(wàn)人口(2014年人口普查數(shù)據(jù))中約1/3是少數(shù)民族。

　　1947年1月，緬甸在昂山將軍(昂山素季的父親)的帶領(lǐng)下脫離英國(guó)殖民，獨(dú)立成為一個(gè)國(guó)家。同年2月，緬族、克欽族、撣族等領(lǐng)導(dǎo)人在撣邦彬龍鎮(zhèn)舉行會(huì)議，并簽署《彬龍協(xié)議》。

　　然而在獨(dú)立后不久，中央政府與地方少數(shù)民族之間的矛盾不斷激化，造成大小幾十支少數(shù)民族武裝長(zhǎng)期存在。緬甸歷屆政府先后用武力或和談方式試圖解決民族問(wèn)題，但一直未能全面結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)和平，造成邊境許多少數(shù)民族聚居地區(qū)戰(zhàn)亂持續(xù)多年。

　　以克欽獨(dú)立軍為例，盡管他們只有4000多名武裝人員，但對(duì)政府軍仍是一個(gè)嚴(yán)重的威脅，因?yàn)樗麄兒苌瞄L(zhǎng)在邊境山區(qū)打“游擊戰(zhàn)”。

　　雖然這一次沖突比較激烈，但政府軍和少數(shù)民族武裝都無(wú)法在短期內(nèi)戰(zhàn)勝對(duì)方。宋清潤(rùn)指出，鑒于此雙方都意識(shí)到談判還是比較好的解決途徑，政府軍和少數(shù)民族武裝都有和平和解意愿，只是利益上無(wú)法達(dá)成好的妥協(xié)方案，雙方希望通過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事優(yōu)勢(shì)為自己在談判桌上多爭(zhēng)取利益。