參考消息網(wǎng)9月21日報道 美國外交學(xué)者網(wǎng)站9月18日發(fā)表題為《日本自衛(wèi)隊能體面地老去嗎?》文章,作者系美國史汀生中心日本項目非常駐研究員佐藤義滿(音)。
文章稱,在日本,招募自衛(wèi)隊隊員一直是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。截至2018年3月31日,自衛(wèi)隊隊員的核定崗位共有247154個,而實際人數(shù)為226789個——缺口約2萬人,人員配置率為91.8%。
日本的老齡化問題很嚴(yán)峻。預(yù)計到2065年,日本人口將減少到8080萬。伴隨總?cè)丝跍p少,到2065年,勞動年齡人口(15歲至64歲)也將減少到4530萬。
文章表示,在這種情況下,防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊一直在采取各種征兵措施,以減輕老齡化和人口減少的影響。例如,已把自衛(wèi)隊新隊員的年齡上限從26歲提高到32歲。作為適應(yīng)老齡化社會的一項措施,防衛(wèi)省在2018年12月宣布,將從2020年起逐步提高自衛(wèi)隊隊員的強制退休年齡。例如,上校目前的退休年齡為56歲,但2021年將提高到57歲。
還有其他一些措施或許也值得考慮,比如對每個軍種規(guī)定不同的年齡上限。在美國,每個軍種的入伍年齡上限是不同的。鑒于自衛(wèi)隊各軍種對人員的體能要求不同,像美國那樣對每個軍種設(shè)定不同的年齡上限值得考慮。
文章稱,在今天的日本,目前男性的平均壽命為81.1歲,女性為87.3歲。據(jù)估計,這些數(shù)字每年還會增長,到2065年將分別達(dá)到85.0歲和91.4歲。預(yù)期壽命的延長表明,與以前相比,老年人可能更健康。隨著時代的變化和平均壽命的繼續(xù)延長,防衛(wèi)省應(yīng)該考慮進(jìn)一步延長強制退休年齡,以便利用這些知識、技能和經(jīng)驗豐富但歲數(shù)較大的人力資源。
最后,文章表示,防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊有必要經(jīng)常評估自衛(wèi)隊目前的核定兵力是否恰當(dāng)。防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊需要關(guān)注不斷變化的安全環(huán)境和尖端軍事技術(shù),計算出防務(wù)安全所需人員的確切數(shù)量。

資料圖:在富士山麓東富士演習(xí)場,日本陸上自衛(wèi)隊工程兵清理戰(zhàn)場。(新華社)
