主動的收放之間

　　合理用好“兩只手”

　　就在前不久，工信部和國防科工局聯(lián)合印發(fā)2017年度《軍用技術轉民用推廣目錄》，這也是自2009年以來國家連續(xù)8次印發(fā)此目錄。這些軍用技術曾遇到 “找婆家”的煩惱。

　　近期，第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“軍轉民”大賽在綿陽給出了這樣的解答：通過“政府引導、市場參與、資本眾扶”，市場可有效推進眾多高精尖軍工科技項目轉移孵化。借助大賽，綿陽初步走出一條軍民融合發(fā)展道路，軍民融合產(chǎn)值占據(jù)四川省半壁江山。

　　軍工項目的轉化依賴市場找到“好婆家”，充分吸引民間資本參與項目轉移孵化。早在2013年，《目錄》就對“軍轉民”的合作方式給出方向指引：通過股權投資、風險投資、技術轉讓、合作開發(fā)等形式。近年來，資本大門逐漸敞開。市場上軍民融合類基金迅速成長，具有良好市場前景的軍用項目受到資本熱捧。鮮花掌聲的背后，是這些國防科技市場價值的日益顯現(xiàn)。

　　實踐證明，“軍轉民”要用好政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”，政府該放手處適當“收手”，需要政府主導時“該出手時就出手”。收放之間，兩只手同向協(xié)調用力，助力“軍轉民”落地轉化，實現(xiàn)價值最大化，才能為服務工業(yè)轉型升級提供源源不斷的新動能。

　　科學的以點帶面

　　協(xié)同登頂產(chǎn)業(yè)“珠峰”

　　中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議上，習主席強調向軍民融合重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。

　　如果說這個點是重大工程項目的話，這個面就是整個國防科技工業(yè)。要使國防科技工業(yè)融入國民經(jīng)濟體系，中間不可或缺的鏈條就是產(chǎn)業(yè)化融合水平。重大專項工程就像一群登山運動員，他們彼此用繩索連結在一起，一個先上去，然后用繩索相繼把其他人“拽”上去，點線面結合，以點促線，以線帶面，從而達到國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展新高度。

　　以北斗導航系統(tǒng)為例，根據(jù)計劃，明年之前我國將完成18顆衛(wèi)星發(fā)射，率先為“一帶一路”國家提供服務。與天上的繁忙相呼應，神州大地上北斗商用產(chǎn)業(yè)化路徑日漸明晰。今年9月，新一代北斗芯片正式發(fā)布。有專家認為，經(jīng)過幾十年探索，中國自主研制的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化日趨成熟，軍民融合之路正越走越寬。

　　欣喜的是，北斗導航系統(tǒng)并非孤例。黨的十八大以來，國家重大專項工程接連取得突破，有效帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)撬動千億產(chǎn)值，帶動定位導航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;載人航天工程啟動以來，上千項航天技術應用于國民經(jīng)濟各部門;“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器不斷刷新下潛深度，有望引發(fā)民間深海開發(fā)熱潮……這些重大專項都是率先登頂?shù)?ldquo;優(yōu)秀運動員”，它們在產(chǎn)業(yè)融合中協(xié)同登頂，不斷挑戰(zhàn)和刷新軍民融合的“新珠峰”。

　　話說融合·親歷

　　奶酪沒人動，蛋糕更大了!軍工集團有體驗

　　兵器工業(yè)集團副總經(jīng)理曾毅：近年來，軍品市場開放力度不斷加大，有人說這動了軍工集團的奶酪。事實并非如此，在推進軍民融合的競爭態(tài)勢下，軍工集團既面臨挑戰(zhàn)也贏得了發(fā)展機遇。軍工集團的奶酪不僅沒變小，反而因為軍民協(xié)同創(chuàng)新，市場蛋糕做得更大了。