實(shí)踐證明，民企參與軍品預(yù)研、科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、修理過程中，常常面臨三大痛點(diǎn)：參軍渠道不暢；軍品應(yīng)收賬款難以及時(shí)到位，存在資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)；承制承修武器裝備質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大。
有“經(jīng)營之神”美譽(yù)的松下幸之助說過：“造人先于造物。”筆者以為，用好退役軍人這一獨(dú)特的人力資源，可有效化解企業(yè)“民參軍”的諸多痛點(diǎn)。
請(qǐng)關(guān)注今天出版的《解放軍報(bào)》的報(bào)道——
用好退役軍人資源 化解“民參軍”痛點(diǎn)
■中軍金控軍民融合部 陳志堅(jiān)
實(shí)踐證明，民企參與軍品預(yù)研、科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、修理過程中，常常面臨三大痛點(diǎn)：參軍渠道不暢；軍品應(yīng)收賬款難以及時(shí)到位，存在資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)；承制承修武器裝備質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大。
有“經(jīng)營之神”美譽(yù)的松下幸之助說過：“造人先于造物。”筆者以為，用好退役軍人這一獨(dú)特的人力資源，可有效化解企業(yè)“民參軍”的諸多痛點(diǎn)。
官方統(tǒng)計(jì)顯示，2001年至2016年，我軍軍官退役84.5萬人，其中18.17萬人選擇自主擇業(yè)。深化國防和軍隊(duì)改革期間，又有許多戰(zhàn)友退役并選擇自主擇業(yè)。軍民融合從初步融合向深度融合邁進(jìn)，退役軍人理所當(dāng)然成為最可寶貴的人力資源。
特殊經(jīng)歷決定了退役軍人可以當(dāng)好軍方的得力助手。相當(dāng)數(shù)量的自主擇業(yè)軍官曾常年在裝備部門任職，接觸甚至直接分管軍工四證辦理、審定價(jià)、采購、計(jì)劃等工作，熟悉工作程序、規(guī)章制度。“民參軍”企業(yè)需向軍方咨詢和辦理的業(yè)務(wù)量很大，需求遍布全國各地、各行業(yè)、各領(lǐng)域。軍方不可能像地方政府的政務(wù)中心一樣，組織現(xiàn)役官兵在各地設(shè)置服務(wù)窗口。如果軍方和政府合作，鼓勵(lì)、扶持有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)歷的退役軍官組建專業(yè)規(guī)范的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，軍方統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，地方政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，市場化運(yùn)作，規(guī)范化服務(wù)。此舉既能充分發(fā)揮退役軍人既有專業(yè)特長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，又能為“民參軍”企業(yè)提供可靠渠道，極大地壓縮非法社會(huì)組織打著“軍民融合”旗號(hào)招搖撞騙的活動(dòng)空間。
職業(yè)敏感決定了退役軍人能夠發(fā)揮好橋梁紐帶作用。各地黨委、政府對(duì)實(shí)施軍民融合國家戰(zhàn)略越來越重視，但站在自身角度規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍民融合的多，對(duì)軍方需求了解不多不深不細(xì)，交流銜接不經(jīng)常不深入的現(xiàn)象普遍存在。大量的創(chuàng)業(yè)群體、企業(yè)瞄準(zhǔn)軍民融合領(lǐng)域，融資需求十分旺盛，同時(shí)又普遍反映對(duì)軍民融合項(xiàng)目看不準(zhǔn)、把不透，尤其對(duì)這些產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目在軍方的認(rèn)可度、發(fā)展前景無法準(zhǔn)確判定。如果鼓勵(lì)和支持一批退役軍人與專業(yè)投資人士共同組建創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，在各級(jí)政府扶持和監(jiān)管下規(guī)范運(yùn)營，既可以發(fā)揮退役軍人對(duì)軍工行業(yè)理解透徹的優(yōu)勢(shì)，又可以協(xié)助地方政府更加全面、深入、實(shí)時(shí)地了解軍方現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)需求。譬如，四川省與空軍相關(guān)部門籌劃建立軍民融合全面合作機(jī)制，以及四川省與湖北省的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，空軍退役軍官團(tuán)隊(duì)就發(fā)揮了積極的聯(lián)絡(luò)和助推作用。
超乎尋常的信譽(yù)度和忠誠度決定了在助推央企國企混改中，退役軍人同樣可以發(fā)揮不可替代的積極作用。墨子有云：“誠信者，天下之結(jié)也。”由于種種原因，在混改試點(diǎn)過程中，盡管社會(huì)資本參與熱情高漲，央企國企對(duì)于吸收社會(huì)資本卻十分謹(jǐn)慎、信任不足。以退役軍官為主體的投資機(jī)構(gòu)參與混改，作為誠信之“結(jié)”，既可滿足股份多元化要求，又可以有效化解央企國企對(duì)純民營資本和純財(cái)務(wù)投資者的一些疑慮。退役軍官團(tuán)隊(duì)參與，能夠幫助目標(biāo)企業(yè)挖掘軍民融合市場空間和自身成長潛力；能夠有效解決省際、軍工集團(tuán)之間信息溝通銜接不對(duì)等、不通暢的問題，通過跨省、跨集團(tuán)方式和市場化手段助力產(chǎn)業(yè)鏈銜接，更充分地利用各地、各軍工集團(tuán)的優(yōu)惠政策和資源。
