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國防和軍隊改革40年述評:風云激蕩強軍路(3)

m.zjsychem.com 來源: 解放軍報 用手持設(shè)備訪問
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  解放思想的自我革命

  ▲資料圖

  撬動歷史的,往往是敏銳而有力的思想杠桿。

  1978年,中國改革開放元年。

  這一年,在鄧小平等老一輩革命家直接推動下,一場真理標準大討論席卷中華大地,《解放軍報》在數(shù)月內(nèi)連發(fā)百余篇文章,引導(dǎo)全軍官兵打破頭腦中的思想枷鎖,恢復(fù)和發(fā)揚實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),為人民軍隊步入嶄新發(fā)展時期做好了思想上的準備。

  2014年,中國全面深化改革元年。

  這一年,在習主席和中央軍委統(tǒng)一部署下,一場戰(zhàn)斗力標準大討論在全軍上下轟轟烈烈展開。“我軍根本職能是打仗,戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設(shè)唯一的根本的標準。”習主席把練兵備戰(zhàn)作為重塑軍隊的戰(zhàn)略抓手,引領(lǐng)全軍把工作重心放到備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)上來。軍隊工作重心、職能本真的回歸,為我軍整體性革命性變革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

  兩個元年,兩次大討論,看似偶然卻昭示一個必然:思想是行動的先導(dǎo),任何一次重大改革都離不開思想大解放。

  軍事領(lǐng)域是競爭最為激烈的領(lǐng)域,也是最具創(chuàng)新活力、最需要思想解放的領(lǐng)域。改革開放40年,人民軍隊一路走來,改革創(chuàng)新從未止步,始終充滿蓬勃朝氣,功在與時俱進、解放思想,也難在與時俱進、解放思想。

  與時俱進、解放思想,難在突破傳統(tǒng)思維的禁錮——

  長期以來,我軍實行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能合一、建用一體的體制,總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制根深蒂固,陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu),國土防御型的兵力布勢,重兵集團、以量取勝的制勝觀念早已深深烙入一代代官兵腦海。

  步入21世紀,一些不合時宜的觀念桎梏依然橫亙在我軍面前:天天喊打仗,卻經(jīng)常以不打仗的心態(tài)準備打仗;嘴上說體系,實際上往往是“村村點火、戶戶冒煙”;多年講聯(lián)合,依然脫不開“大陸軍”思維和狹隘軍種觀念……

  2016年元旦剛過,習主席在改革啟動后第一次視察部隊就深刻指出:“改革是一場革命,這場革命是體制機制上的,也是思想上的。”他語重心長地說,要堅持解放思想、與時俱進,改轉(zhuǎn)并行,主動來一場思想上的革命,從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來,防止穿新鞋走老路、拿新瓶裝舊酒。

  時隔兩個月,全軍團以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)開展“新體制、新職能、新使命”大討論,一場“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式”的“觀念突圍”拉開帷幕。

  既轉(zhuǎn)“身子”,又換“腦子”。軍委機關(guān)各部門加緊厘清權(quán)責邊界,規(guī)范工作流程;各戰(zhàn)區(qū)從“形聯(lián)”走向“神聯(lián)”,聯(lián)合作戰(zhàn)值班、聯(lián)合作戰(zhàn)推演成為常態(tài);在“脖子以下”改革中新調(diào)整組建的部隊,努力縮短磨合期,加速形成戰(zhàn)斗力……步入“新體制時間”的人民軍隊,開始了改革征程上的“二次創(chuàng)新”。

  與時俱進、解放思想,難在推倒利益格局的藩籬——

  1982年,醞釀裁撤鐵道兵和基建工程兵期間,一位老同志找到負責裁軍工作的副總參謀長何正文,怒氣沖天地說:“你知不知道鐵道兵的歷史,你這樣做,是要犯歷史性錯誤的!”

  對于在戰(zhàn)火硝煙中誕生、從苦難中走向輝煌的人民軍隊來說,哪一支部隊不是戰(zhàn)功赫赫、威名遠揚,哪一個部門機關(guān)不是歷史光榮、榮譽滿墻?有時候,直面改革的撤并降改,比直面戰(zhàn)場的炮火硝煙更加殘酷、更加艱難。

  當年,為解決軍隊存在的“腫、散、驕、奢、惰”問題,鄧小平一針見血地指出,精簡整編要用革命的辦法,用改良的辦法根本行不通。面對軍種裁撤的阻力,鄧小平的回答很干脆:“頭頭不通調(diào)頭頭。”

  今天,面對進入深水區(qū)的國防和軍隊改革,習主席令出如山:“越是難度大,越要堅定意志、勇往直前,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統(tǒng)一意志,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,就沒有過不去的火焰山!”

  四總部、七大軍區(qū)一夜之間告別歷史舞臺,一面面曾轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北的戰(zhàn)旗陸續(xù)退出我軍戰(zhàn)斗序列,30萬軍人戀戀不舍脫下軍裝……人民軍隊以自我革命的精神、壯士斷腕的勇氣邁上強軍興軍的嶄新征程。

  與時俱進、解放思想,必須緊跟新情況、新問題不斷深入——

  兵無常勢,水無常形。改革開放這40年,正是人類社會信息技術(shù)大發(fā)展的時期,伴隨而來的是新一輪的世界軍事革命風起云涌。從馬島戰(zhàn)爭到海灣戰(zhàn)爭,從科索沃戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭,隨著戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式不斷演進,黨中央、中央軍委對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的認識不斷深化,對軍隊建設(shè)特點規(guī)律的認識也在持續(xù)深入。

  20世紀70年代,在世界軍事革命大潮涌起之際,鄧小平就敏銳地指出,“現(xiàn)在是合成軍隊作戰(zhàn),空中也有,地面也有,水里也有,不是過去小米加步槍了。”

  ▲1981年9月,人民解放軍在華北某地舉行了一次現(xiàn)代條件下的軍事演習。圖片:解放軍畫報。

  正是在這一時期,以1981年9月華北大演習為標志,諸軍兵種合同訓(xùn)練成為我軍軍事訓(xùn)練主要特點。同時,以陸軍集團軍組建為標志,人民軍隊在合成化道路上跨出一大步。

  進入20世紀90年代,隨著新時期軍事戰(zhàn)略方針的確立,我軍改革和建設(shè)進入立足信息化戰(zhàn)爭謀劃推進的新階段:軍種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,陸軍比例進一步下降,組建改建大批高新技術(shù)部隊,全軍廣泛開展科技大練兵活動,多軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練初見端倪。

  進入新時代,面對世界“前所未有的大變局”和世界新軍事革命全方位、深層次發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn),習主席深刻指出,“只有與時俱進、大力推進軍事創(chuàng)新,才能盡快縮小差距、實現(xiàn)新的跨越”。

  幾年來,從制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,到提出軍隊建設(shè)“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),從堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,到聚焦練兵備戰(zhàn),推進軍民融合發(fā)展……一系列戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措,標志著我們黨對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的認識達到一個新的高度。

  與時俱進、解放思想,必須保持定力走好自己的路——

  思想解放不等于“天馬行空”,必須堅持實事求是基礎(chǔ)上的破立并舉:該破的必須破,不破則衰;該立的必須立,不立則亂。

  改革不是改向,變革不是變色。1986年,中央軍委擴大會議通過《關(guān)于新時期軍隊政治工作的決定》;1999年,全軍政治工作會議通過《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下軍隊思想政治建設(shè)若干問題的決定》;2014年,古田全軍政治工作會議通過《關(guān)于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》……縱覽3份《決定》,黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),是貫穿其中一條始終不變的紅線。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出一系列制度安排和戰(zhàn)略決策——軍委主席負責制寫入黨章;著眼強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重構(gòu)我軍作戰(zhàn)指揮體系和領(lǐng)導(dǎo)管理體系;武警部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);軍隊全面停止有償服務(wù);深化我軍黨的建設(shè)制度改革……無論思想如何解放、改革如何深入,人民軍隊的性質(zhì)、宗旨和本色始終不變。

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