在抗擊疫情過程中，軍事醫(yī)學(xué)科研人員也發(fā)揮了重要作用。中國軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院專家組與地方公司共同研制的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，配合核酸全自動提取技術(shù)，大大縮短了核酸檢測時間，加快了確診速度。目前，他們又在加緊研發(fā)新冠肺炎疫苗。越南人民軍軍醫(yī)力量也成功研制出本國的新冠病毒檢測試劑盒。3月24日，美國陸軍部長瑞恩·麥卡錫宣布，美國陸軍醫(yī)學(xué)研發(fā)司令部和美國陸軍傳染病醫(yī)學(xué)研究所正在協(xié)助進行5種不同的新冠肺炎疫苗的研發(fā)工作。
除了上述任務(wù)外，一些國家的軍隊還執(zhí)行了其他臨時分配的任務(wù)。例如，新加坡武裝部隊臨時抽調(diào)1500名軍人，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，將520萬個口罩打包分發(fā)到新加坡89個社區(qū)中心。伊朗國防部下屬的“國防工業(yè)組織”開始生產(chǎn)公眾所需的消毒液，每天生產(chǎn)2萬升，供給伊朗普通民眾。泰國依據(jù)《緊急狀態(tài)法》及相關(guān)規(guī)定，調(diào)集軍隊和警察設(shè)立檢查站或攔截點，管控人員出行和強制實施相關(guān)法規(guī)。
美國海軍兩艘醫(yī)療船協(xié)助抗疫
為何調(diào)動軍事力量參與抗擊疫情？
軍隊之所以能夠在抗擊疫情中發(fā)揮多重作用，與幾個因素有關(guān)：
一是軍隊因其很強的組織性和高度的紀(jì)律性，可以做到迅速動員，從而很快投入行動。例如，新加坡軍隊幾天內(nèi)打包分發(fā)數(shù)百萬個口罩，其他機構(gòu)很難做到。
二是軍隊有些可用以應(yīng)對疫情的專門力量和裝備，如軍事醫(yī)學(xué)人員、防化部隊、大型運輸機、醫(yī)院船等，這些部隊和人員平時就進行相應(yīng)訓(xùn)練，出現(xiàn)緊急狀況時可以迅速響應(yīng)。而且軍隊的裝備更適應(yīng)多種情況的需要。例如，直升機可以快速出動，前往一些其他交通工具無法到達的地區(qū)或不具備大型飛機降落條件的機場。在一些城市采取“封城”措施后，就可以利用直升機向這些地區(qū)運送物資和人員。
三是軍隊具有從上到下、完備嚴密的指揮體系，實施行動有序、及時、高效，能夠較好地滿足出現(xiàn)疫情及其他危機事態(tài)時的特殊要求。
當(dāng)然，有些國家受到國內(nèi)法律規(guī)定制約，在調(diào)動軍隊方面可能會受到一些限制，但很多也可以通過頒布緊急法令加以解決。有時也會面臨如何協(xié)調(diào)軍隊與警察的作用等問題，但這些都不會從根本上妨礙軍隊作用的發(fā)揮。
正是基于這些原因，不少國家都動用軍隊協(xié)助抗擊疫情。實際上，不僅是在對抗流行性疾病方面，軍隊在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面的作用自進入21世紀(jì)以來一直受到高度重視。“9·11”事件后，很多國家的軍隊都是打擊恐怖主義勢力的主要力量。此外，軍隊在反海盜、海上搜救、人道主義援助和救災(zāi)等方面都發(fā)揮了重要作用。例如，多國海軍在亞丁灣的反海盜護航行動，馬航370事件后多國海軍在印度洋的聯(lián)合搜救行動以及菲律賓遭受“海燕”臺風(fēng)襲擊后多國派軍隊進行救援等。
為了抗擊本國疫情，法國海軍派出“西北風(fēng)“級兩棲攻擊艦進行協(xié)助
軍事醫(yī)學(xué)：國際防務(wù)合作的重要領(lǐng)域
本次疫情再次表明，軍隊在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面的作用不容忽視，而且各國軍隊在軍事醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的合作有巨大潛力。實際上，軍事醫(yī)學(xué)在近年來已經(jīng)成為亞太各國雙邊與多邊防務(wù)合作的重要領(lǐng)域。例如，東盟國防部長會議（ADMM）和東盟防長擴大會（ADMM+）均將軍事醫(yī)學(xué)作為重點合作領(lǐng)域之一，并成立了專家工作組，開展了多次人道主義援助救災(zāi)和軍事醫(yī)學(xué)聯(lián)合演練。2016年4月，東盟在泰國曼谷建立了軍事醫(yī)學(xué)中心。2019年在泰國曼谷舉行的第13次東盟國防部長會議通過了建立東盟軍事醫(yī)學(xué)會議的概念文件，目的是通過分享經(jīng)驗和最佳實踐，開展技能培訓(xùn)和學(xué)者交流，提升和加強在軍事醫(yī)學(xué)研究及創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。
在新冠疫情暴發(fā)后， 1月28日，東盟軍事醫(yī)學(xué)中心很快就防控疫情召開緊急會議，越南、泰國、印尼、文萊、緬甸、馬來西亞、新加坡和菲律賓等八國代表與會。會議發(fā)布了REDCON-2警戒，旨在監(jiān)控各成員國的疫情，并建議使用世界衛(wèi)生組織的臨時指引，為各成員國民事和軍事衛(wèi)生力量的協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造便利條件。越南在會上還建議文萊和澳大利亞共同主持的東盟防長擴大會軍醫(yī)專家組，把關(guān)于應(yīng)付疫情的內(nèi)容納入各專家組2020-2023年周期的實兵演習(xí)計劃。
2月19日，2020年東盟國防部長非正式會議在越南首都河內(nèi)召開。會議發(fā)表了《東盟國防部長關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情中防務(wù)合作的聯(lián)合聲明》。聲明指出，地區(qū)和國際合作應(yīng)對疫情是極為必要的，并再次強調(diào)東盟各國強化包括軍醫(yī)合作在內(nèi)的防務(wù)合作關(guān)系的承諾以及東盟團結(jié)一心抗擊疫情的重要性。聲明還提議：同東盟合作伙伴舉行雙邊和多邊信息互換和經(jīng)驗分享活動，考慮在東盟軍醫(yī)中心框架內(nèi)舉行突發(fā)事件應(yīng)急演練；利用東盟化學(xué)生物與輻射專家網(wǎng)絡(luò)促進業(yè)務(wù)合作與科學(xué)防疫合作；鼓勵提出新合作倡議和方式，以對東盟打擊有關(guān)新冠肺炎疫情的虛假信息和謠言；加強東盟內(nèi)部各有關(guān)部門以及地區(qū)和世界各國在應(yīng)對新冠肺炎疫情工作中的協(xié)調(diào)配合等。3月5日下午，東盟軍醫(yī)中心理事會又以網(wǎng)絡(luò)直播形式召開2020年第一次會議，就新冠肺炎疾病防控工作配合機制進行了討論。
在雙邊層面，一些國家之間也進行了相互援助與合作。例如，東盟國家中的越南、柬埔寨、老撾、緬甸等國都通過我國駐外武官處向中國國防部捐贈了一些防疫物資。中國和越南邊防部隊則加強了邊境疫情防控合作。在3月中旬東盟國家疫情形勢漸趨嚴峻后，中國向部分國家提供了檢測試劑盒、口罩、防護服等醫(yī)療物資援助，還向柬埔寨派出一支軍事醫(yī)療隊協(xié)助當(dāng)?shù)氐姆酪吖ぷ鳌?/p>
基于現(xiàn)有合作的合作基礎(chǔ)及各國加強合作的意愿，今后軍事醫(yī)學(xué)合作可能成為各國防務(wù)合作新的增長點。這方面可以做的事情很多，例如，分享抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗和最佳實踐；開展軍事醫(yī)護人員培訓(xùn)交流；軍事醫(yī)學(xué)裝備和技術(shù)援助；開展共同研發(fā)疫苗等聯(lián)合研究；舉行應(yīng)對傳染性疾病緊急事態(tài)聯(lián)合演練，等等。這些方面的交流合作，不僅對未來應(yīng)對類似疫情大有裨益，而且有利于在合作中增進各國軍事互信，為其他領(lǐng)域的防務(wù)合作奠定良好基礎(chǔ)。
（作者系軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院外國軍事研究所研究員）
