這是百年變局的一個(gè)縮影。在時(shí)間維度上，一個(gè)民族的奮進(jìn)之路，總是由一些令人矚目的時(shí)刻標(biāo)注。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部在北京掛牌成立，一個(gè)專門為退役軍人服務(wù)的全新部委從此登上時(shí)代舞臺(tái)。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。孫琳琳攝

伴隨這一歷史性步伐，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段，跨入新的歷史征程：著眼將退役軍人事務(wù)系統(tǒng)打造成增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)，有力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的服務(wù)管理機(jī)關(guān)，全面貫徹“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)”方針，緊盯“讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”目標(biāo)，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新政策制度，為強(qiáng)國(guó)興軍凝聚力量。

四年來，政策制度由頂層設(shè)計(jì)向配套完善、落實(shí)落地推進(jìn)，安置就業(yè)從政府主導(dǎo)到政府與市場(chǎng)并舉，服務(wù)體系從機(jī)構(gòu)搭建到高效運(yùn)轉(zhuǎn)……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，退役軍人工作奮楫揚(yáng)帆，勇立潮頭；廣大退役軍人退役不褪色，建功新時(shí)代，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上的重要力量。

擘畫藍(lán)圖

黨對(duì)退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2017年10月18日，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，黨的十九大隆重召開，習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出，“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”。

組建退役軍人事務(wù)部，是習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、部署推動(dòng)的大戰(zhàn)略、大手筆；是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展作出的重大決策，是促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記圍繞做好退役軍人工作作出一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代退役軍人工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

經(jīng)過四年不懈努力，以推進(jìn)組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系的“三大體系”建設(shè)邁上新臺(tái)階，縣級(jí)以上普遍成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)構(gòu)，從國(guó)家到村（社區(qū)）共建成退役軍人服務(wù)中心（站）62.4萬個(gè)，轉(zhuǎn)隸、接收、成立4000余個(gè)事業(yè)單位、500余家社會(huì)組織，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下行政機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、社會(huì)力量“三駕馬車”同向發(fā)力的工作格局。

2019年2月26日，國(guó)家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立。隨后，立足實(shí)現(xiàn)“五有”“全覆蓋”目標(biāo)，一個(gè)縱向到底、橫向到邊的國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)退役軍人服務(wù)體系全面展開。

小小服務(wù)站，能辦很多事。這些離退役軍人最近的服務(wù)中心（站）就像一個(gè)“家”，在這里，面向退役軍人的服務(wù)保障工作全方位展開，給予老兵們最暖的關(guān)懷。四年來，推進(jìn)基層服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)及服務(wù)對(duì)象在300人以上的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站全部示范達(dá)標(biāo)，建強(qiáng)“百家紅色服務(wù)站”，以點(diǎn)帶面、連線成片、輻射周邊，實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)、效能提升的巨大轉(zhuǎn)變。

縣人武部副部長(zhǎng)兼任退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)兼任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)。在工作運(yùn)行體系建設(shè)中，聚焦暢通軍地渠道、推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)上下銜接，已經(jīng)打造出合力共為、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全流程工作運(yùn)行模式。

“法令者，民之命也，為治之本也。”2021年1月1日，又一個(gè)莊嚴(yán)時(shí)刻鐫刻在退役軍人工作卷帙上，《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》正式施行。

2020年11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在京閉幕，表決通過《退役軍人保障法》。高潔 攝

這是我國(guó)第一部關(guān)于退役軍人的專門法律，對(duì)退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，首次提出建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待、為退役軍人建檔立卡等一系列創(chuàng)新制度，標(biāo)志著新時(shí)代退役軍人工作進(jìn)入法治化新階段。

“在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代退役軍人工作總體要求，立法工作駛上高速發(fā)展快車道。

抓鐵有痕、踏石留印。退役軍人事務(wù)部聚焦改革急需、工作急用、退役軍人急盼，各項(xiàng)制度相繼落地、漸次開花。以退役軍人保障法為龍頭，以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主干，以相關(guān)配套文件為支撐的中國(guó)特色退役軍人工作政策制度體系“四梁八柱”完成構(gòu)建，一幅生機(jī)勃勃的高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”正在加速鋪展開來——

制定加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見，研究貫徹落實(shí)措施，各地各成員單位普遍召開黨委（黨組）會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)、退役軍人工作會(huì)，有力落實(shí)黨中央決策部署和工作安排；制定退役軍人工作政策制度改革方案，同步推動(dòng)制定修訂《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》；編制印發(fā)《“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》，提出“十四五”時(shí)期退役軍人工作的目標(biāo)任務(wù)；出臺(tái)思想政治、安置就業(yè)、優(yōu)待褒揚(yáng)、軍休管理、服務(wù)保障等方面政策80多個(gè)，清理新中國(guó)成立以來政策文件800多件，其中廢止、宣布失效220件……體現(xiàn)尊崇尊重、服務(wù)管理保障并重的退役軍人事務(wù)政策制度體系正在成型。

一份份新時(shí)代退役軍人工作建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，向配套完善、落地落實(shí)迅速推進(jìn)，退役軍人工作奠基啟新、砥礪前行。