11月15日，重慶市政府首場自主新聞發(fā)布會上，重慶市政府新聞發(fā)言人文天平正在發(fā)布新聞。

    重慶市政府常務(wù)會在討論自主新聞發(fā)布制度時，市領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，該項制度是推行政務(wù)公開“必須邁出的一步”。首場自主新聞發(fā)布會后，不少記者認(rèn)為，在該制度背后，透露出當(dāng)?shù)毓俜矫鎸Ω鞣N敏感、重大信息的態(tài)度從“堵”到“疏”的積極轉(zhuǎn)變。

    在新聞發(fā)言人文天平看來，推行自主新聞發(fā)布制度是中國新聞發(fā)布體系的重大變革，主要體現(xiàn)在三個“變”上：

    一是變單向為互動。以前，政府發(fā)布信息多遵循“政府發(fā)布、媒體公布”的慣例，政府自說自話。而在自主新聞發(fā)布會上，記者可提自己感興趣的任何領(lǐng)域的問題，發(fā)布是開放式的，提問更是開放式的；通過媒體和發(fā)言人的互動以及“新聞110”的作用，最終實現(xiàn)了百姓和政府的互動雙贏。

    二是變被動為主動。從前的發(fā)布模式中，政府被動地接受咨詢或采訪，容易喪失表達(dá)政府立場最合適的時機(jī)，“最牛釘子戶”事件即為一例?！搬斪討簟钡靡源嬖诒旧恚钦匾暶裰鞯谋憩F(xiàn)，但輿論風(fēng)向一開始卻偏向于指責(zé)政府。而自主新聞發(fā)布制度誕生后，當(dāng)媒體出現(xiàn)不準(zhǔn)確的“400萬移民”說法時，政府可以主動澄清，給出權(quán)威說法。

    三是變宣傳為營銷。以前，政府的發(fā)布與宣傳方式相對比較單一、呆板。而有了自主新聞發(fā)布制度，政府通過提供新聞信息產(chǎn)品，傳播自己希望傳達(dá)或者需要解釋的信息。用百姓更容易理解和接受的語言來解釋政府的重大戰(zhàn)略部署，通過媒體的傳播，讓政府的立場和措施更快、更有效、更大范圍地讓群眾知曉、接受、認(rèn)可，得到更廣泛的支持和理解。

    “在這些變化的背后，是政府的信息傳播理念的升級。”他說。

    重慶市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任周波認(rèn)為：“政府信息公開是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求，也是落實‘立黨為公，執(zhí)政為民’理念的具體舉措。政府信息公開是政務(wù)公開的重要方面，在中國，自主新聞發(fā)布制度是一項具有突破性、填補(bǔ)空白的新制度，是政治文明在政府信息公開方面的新象征?！?

    他說：“自主新聞發(fā)布會打開了一扇窗，政府主動置身于媒體和媒體背后的群眾的監(jiān)督和點評之下，規(guī)范自身言行，推進(jìn)政務(wù)公開?！弊灾餍侣劙l(fā)布會作為一項制度安排，突出媒體的主動性，提問不設(shè)禁區(qū)，不畫地為牢，也能成為政府了解民情民意的新通道，有助于解決發(fā)展中的局部問題。發(fā)言人和記者平等的互動交流將推動政府信息在廣度和深度兩個維度上的進(jìn)步，從而成為推動民主政治建設(shè)，打造陽光政府的有效形式之一。

    他介紹，重慶的自主新聞發(fā)布制度不僅僅是發(fā)言人“一個人的戰(zhàn)斗”，重慶市政府新聞辦公室成立了新聞發(fā)布處，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)基礎(chǔ)工作。在這個團(tuán)隊之外，還有一系列的制度安排，明確各區(qū)縣、各部門的職責(zé)，形成強(qiáng)大的信息整合系統(tǒng)，使得該制度能擁有持久生命力，不至于淪為一場“政治秀”。

    此外，自主新聞發(fā)布制度的落腳點，是滿足人們對政府信息的需求，新聞發(fā)言人定位于媒體的服務(wù)部門而非管理部門，有助于信息的順暢傳播，真正切合新聞信息傳播規(guī)律。

    周波認(rèn)為，建立健全自主新聞發(fā)布制度，在新形勢下有著新的現(xiàn)實意義。

    目前，國際媒體對中國的關(guān)注和興趣顯著提升，而重慶成為中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)后，也站到了境內(nèi)外媒體的“鎂光燈”下。目前，境外著名媒體對重慶的報道，囊括了當(dāng)前重慶發(fā)展和改革探索的前沿問題，報道和關(guān)注的頻率和規(guī)模在重慶發(fā)展史上，都是前所未有的。“可以說，自主新聞發(fā)布制度是在資訊全球化背景下，政府爭取‘第一話語權(quán)’和輿論主導(dǎo)權(quán)的新平臺?！?

    同時，重慶是我國第四個允許外國記者入駐的城市，需要減少境內(nèi)外媒體因信息缺失而導(dǎo)致的道聽途說、胡亂猜測，而自主新聞發(fā)布制度在這方面大有可為。

    此外，重慶正走向世界，世界也需要了解重慶政府的發(fā)展規(guī)劃。這就要求重慶政府建立起公開透明、反應(yīng)靈敏、高效運行的政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，不斷提高資訊服務(wù)的質(zhì)量，讓權(quán)威官方信息成為媒體消息主要來源渠道?！白灾餍侣劙l(fā)布制度也可以說是應(yīng)運而生的”。

　　　　　　　　　　　　重慶自主新聞發(fā)布會：“讓媒體說話天塌不下來”

　11月15日下午3時，重慶市政府新聞發(fā)言人、新聞辦副主任文天平走上新聞發(fā)布臺，重慶市自主新聞發(fā)布會自此正式登場。35歲的文天平臉有點漲紅。發(fā)布廳里早已坐得滿滿的，除了記者，還有外國駐渝領(lǐng)事館的新聞官。

    新聞發(fā)布會前23分鐘，文天平先作授權(quán)發(fā)布，澄清了“重慶三峽庫區(qū)二次移民400萬人”的說法，并對解決交通擁堵、下崗失業(yè)人員從事個體戶免稅、輕軌老年免費卡等問題做了說明，其中部分是對市民投訴的回應(yīng)。

    隨后，問答開始。11個問題，三個來自境外媒體記者。提問熱烈，也不乏“刺激性”，現(xiàn)場甚至有性急的記者搶話筒，場面有些火爆。

    當(dāng)?shù)孛襟w主要問的是一些地方性很強(qiáng)的具體問題，比如油價上漲后政府對長途客車的補(bǔ)貼、生豬非法屠宰、跨區(qū)域醫(yī)保。而中央媒體則毫不客氣，家樂福踩踏事故的善后、交通意外如何避免，一個個問題接連拋出，都需要發(fā)言人打起全副精神。