11月15日，重慶市政府首場(chǎng)自主新聞發(fā)布會(huì)上，重慶市政府新聞發(fā)言人文天平正在發(fā)布新聞。

    重慶市政府常務(wù)會(huì)在討論自主新聞發(fā)布制度時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，該項(xiàng)制度是推行政務(wù)公開“必須邁出的一步”。首場(chǎng)自主新聞發(fā)布會(huì)后，不少記者認(rèn)為，在該制度背后，透露出當(dāng)?shù)毓俜矫鎸?duì)各種敏感、重大信息的態(tài)度從“堵”到“疏”的積極轉(zhuǎn)變。

    在新聞發(fā)言人文天平看來，推行自主新聞發(fā)布制度是中國新聞發(fā)布體系的重大變革，主要體現(xiàn)在三個(gè)“變”上：

    一是變單向?yàn)榛?dòng)。以前，政府發(fā)布信息多遵循“政府發(fā)布、媒體公布”的慣例，政府自說自話。而在自主新聞發(fā)布會(huì)上，記者可提自己感興趣的任何領(lǐng)域的問題，發(fā)布是開放式的，提問更是開放式的；通過媒體和發(fā)言人的互動(dòng)以及“新聞110”的作用，最終實(shí)現(xiàn)了百姓和政府的互動(dòng)雙贏。

    二是變被動(dòng)為主動(dòng)。從前的發(fā)布模式中，政府被動(dòng)地接受咨詢或采訪，容易喪失表達(dá)政府立場(chǎng)最合適的時(shí)機(jī)，“最牛釘子戶”事件即為一例?！搬斪討簟钡靡源嬖诒旧?，是政府重視民主的表現(xiàn)，但輿論風(fēng)向一開始卻偏向于指責(zé)政府。而自主新聞發(fā)布制度誕生后，當(dāng)媒體出現(xiàn)不準(zhǔn)確的“400萬移民”說法時(shí)，政府可以主動(dòng)澄清，給出權(quán)威說法。

    三是變宣傳為營銷。以前，政府的發(fā)布與宣傳方式相對(duì)比較單一、呆板。而有了自主新聞發(fā)布制度，政府通過提供新聞信息產(chǎn)品，傳播自己希望傳達(dá)或者需要解釋的信息。用百姓更容易理解和接受的語言來解釋政府的重大戰(zhàn)略部署，通過媒體的傳播，讓政府的立場(chǎng)和措施更快、更有效、更大范圍地讓群眾知曉、接受、認(rèn)可，得到更廣泛的支持和理解。

    “在這些變化的背后，是政府的信息傳播理念的升級(jí)?！彼f。

    重慶市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦公室主任周波認(rèn)為：“政府信息公開是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是落實(shí)‘立黨為公，執(zhí)政為民’理念的具體舉措。政府信息公開是政務(wù)公開的重要方面，在中國，自主新聞發(fā)布制度是一項(xiàng)具有突破性、填補(bǔ)空白的新制度，是政治文明在政府信息公開方面的新象征?！?

    他說：“自主新聞發(fā)布會(huì)打開了一扇窗，政府主動(dòng)置身于媒體和媒體背后的群眾的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)之下，規(guī)范自身言行，推進(jìn)政務(wù)公開?！弊灾餍侣劙l(fā)布會(huì)作為一項(xiàng)制度安排，突出媒體的主動(dòng)性，提問不設(shè)禁區(qū)，不畫地為牢，也能成為政府了解民情民意的新通道，有助于解決發(fā)展中的局部問題。發(fā)言人和記者平等的互動(dòng)交流將推動(dòng)政府信息在廣度和深度兩個(gè)維度上的進(jìn)步，從而成為推動(dòng)民主政治建設(shè)，打造陽光政府的有效形式之一。

    他介紹，重慶的自主新聞發(fā)布制度不僅僅是發(fā)言人“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”，重慶市政府新聞辦公室成立了新聞發(fā)布處，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)基礎(chǔ)工作。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)之外，還有一系列的制度安排，明確各區(qū)縣、各部門的職責(zé)，形成強(qiáng)大的信息整合系統(tǒng)，使得該制度能擁有持久生命力，不至于淪為一場(chǎng)“政治秀”。

    此外，自主新聞發(fā)布制度的落腳點(diǎn)，是滿足人們對(duì)政府信息的需求，新聞發(fā)言人定位于媒體的服務(wù)部門而非管理部門，有助于信息的順暢傳播，真正切合新聞信息傳播規(guī)律。

    周波認(rèn)為，建立健全自主新聞發(fā)布制度，在新形勢(shì)下有著新的現(xiàn)實(shí)意義。

    目前，國際媒體對(duì)中國的關(guān)注和興趣顯著提升，而重慶成為中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)后，也站到了境內(nèi)外媒體的“鎂光燈”下。目前，境外著名媒體對(duì)重慶的報(bào)道，囊括了當(dāng)前重慶發(fā)展和改革探索的前沿問題，報(bào)道和關(guān)注的頻率和規(guī)模在重慶發(fā)展史上，都是前所未有的?！翱梢哉f，自主新聞發(fā)布制度是在資訊全球化背景下，政府爭(zhēng)取‘第一話語權(quán)’和輿論主導(dǎo)權(quán)的新平臺(tái)?！?

    同時(shí)，重慶是我國第四個(gè)允許外國記者入駐的城市，需要減少境內(nèi)外媒體因信息缺失而導(dǎo)致的道聽途說、胡亂猜測(cè)，而自主新聞發(fā)布制度在這方面大有可為。

    此外，重慶正走向世界，世界也需要了解重慶政府的發(fā)展規(guī)劃。這就要求重慶政府建立起公開透明、反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)行的政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，不斷提高資訊服務(wù)的質(zhì)量，讓權(quán)威官方信息成為媒體消息主要來源渠道。“自主新聞發(fā)布制度也可以說是應(yīng)運(yùn)而生的”。

　　　　　　　　　　　　重慶自主新聞發(fā)布會(huì)：“讓媒體說話天塌不下來”

　11月15日下午3時(shí)，重慶市政府新聞發(fā)言人、新聞辦副主任文天平走上新聞發(fā)布臺(tái)，重慶市自主新聞發(fā)布會(huì)自此正式登場(chǎng)。35歲的文天平臉有點(diǎn)漲紅。發(fā)布廳里早已坐得滿滿的，除了記者，還有外國駐渝領(lǐng)事館的新聞官。

    新聞發(fā)布會(huì)前23分鐘，文天平先作授權(quán)發(fā)布，澄清了“重慶三峽庫區(qū)二次移民400萬人”的說法，并對(duì)解決交通擁堵、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體戶免稅、輕軌老年免費(fèi)卡等問題做了說明，其中部分是對(duì)市民投訴的回應(yīng)。

    隨后，問答開始。11個(gè)問題，三個(gè)來自境外媒體記者。提問熱烈，也不乏“刺激性”，現(xiàn)場(chǎng)甚至有性急的記者搶話筒，場(chǎng)面有些火爆。

    當(dāng)?shù)孛襟w主要問的是一些地方性很強(qiáng)的具體問題，比如油價(jià)上漲后政府對(duì)長(zhǎng)途客車的補(bǔ)貼、生豬非法屠宰、跨區(qū)域醫(yī)保。而中央媒體則毫不客氣，家樂福踩踏事故的善后、交通意外如何避免，一個(gè)個(gè)問題接連拋出，都需要發(fā)言人打起全副精神。