▲電價(jià)公式，是臺(tái)灣朝野拉鋸的產(chǎn)物
政治決策市場(chǎng) 電價(jià)怎么算都不對(duì)
電價(jià)“凍漲”的背后，是臺(tái)灣電力公司（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)電）的“斑斑血淚”:為了解決臺(tái)電的巨額虧損問題，馬英九2008年上任后，曾一反陳水扁的“凍漲”政策，兩次調(diào)漲電價(jià)。不過，從人氣云端不斷墜落的馬英九很快就發(fā)現(xiàn)，比起臺(tái)電的虧損，要求“凍漲”的民意才是必須面對(duì)的問題。于是，直到2012年“大選”之后，第二階段調(diào)漲電價(jià)才再次被提起。
但是，這一次臺(tái)當(dāng)局調(diào)漲電價(jià)的決策，在“立法院”遭遇了“猛烈炮火”。為了阻擋臺(tái)當(dāng)局“隨意漲電價(jià)”，親民黨團(tuán)提案“電價(jià)新費(fèi)率調(diào)整前應(yīng)先送‘立法院’審議”，民進(jìn)黨團(tuán)也提案“電價(jià)凍漲”，就連“立法院長(zhǎng)”王金平也公開抨擊“調(diào)漲電價(jià)吃掉利潤(rùn)，怎么拼經(jīng)濟(jì)？”在藍(lán)綠黨團(tuán)的一番“廝殺”后，第二階段電價(jià)調(diào)整被迫延遲到2013年10月。馬英九評(píng)論認(rèn)為，電價(jià)浮動(dòng)機(jī)制送進(jìn)“立法院”，用政治決策處理市場(chǎng)問題，“注定要失敗的”。
痛定思痛之后，臺(tái)當(dāng)局開始參考燃料價(jià)格變動(dòng)機(jī)制，希望推出“電價(jià)公式”，一勞永逸解決電價(jià)問題。但因?yàn)橹T多因素制約，“電價(jià)公式”始終未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。直到2014年9月，臺(tái)電董事長(zhǎng)再度拋出電價(jià)公式議題。湊巧的是，去年下半年國(guó)際能源價(jià)格大跌，臺(tái)當(dāng)局趁勢(shì)將“電價(jià)公式”捆綁“電價(jià)回饋”，希望一鼓作氣搞定。
不惜“砸重金”拼過關(guān) “經(jīng)濟(jì)部”卻節(jié)節(jié)敗退
2014年底，“九合一”選舉過后“行政院長(zhǎng)”易主，電價(jià)公式成為新“閣揆”毛治國(guó)的推動(dòng)目標(biāo)。為了給電價(jià)公式加碼，推動(dòng)其在“立法院”順利過關(guān)，臺(tái)當(dāng)局大手筆決定，將臺(tái)電2014年因燃料下跌產(chǎn)生的90億元盈余直接反饋給用戶，借此“感動(dòng)立法院”。
對(duì)于毛治國(guó)寄予厚望的電價(jià)公式，臺(tái)媒普遍認(rèn)為過關(guān)難度極高。無論是臺(tái)電“重建成本”還是所得稅納入電價(jià)公式等問題，都可能成為“立委”們火力瞄準(zhǔn)的“槽點(diǎn)”。沒想到的是，這炮火也來自原本應(yīng)該站在臺(tái)當(dāng)局一邊的“立法院”國(guó)民黨團(tuán)。
不僅如此，從19日通過的兩項(xiàng)有關(guān)“電價(jià)公式”的決議可以看出，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”都做出了讓步。無論臺(tái)電合理投資報(bào)酬率為3%-5%的限定，還是電價(jià)檢視周期由一年縮短為半年，臺(tái)當(dāng)局都在“節(jié)節(jié)敗退”。而原本公式中的每度加收0.1元重建成本的表述，也已經(jīng)完全刪除。面對(duì)這一版面目全非的“電價(jià)公式”，再加上砸下去卻連一聲響都沒聽到的“電價(jià)回饋”，不知臺(tái)當(dāng)局作何感想？(海峽導(dǎo)報(bào)記者 燕子)
