臺(tái)灣幾屆政府都推“南向”
蔡英文從“5·20”演講開始，就一直鼓吹所謂“新南向政策”，認(rèn)為借著“拓展東南亞與印度的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、可以取代大陸市場(chǎng)，以免臺(tái)灣出口過于依賴大陸單一市場(chǎng)而產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)危機(jī)”。
事實(shí)上，為擺脫對(duì)大陸的依賴，早在李登輝和陳水扁時(shí)期，臺(tái)灣就曾實(shí)行過“南向政策”。1993年，李登輝派時(shí)任“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”江丙坤赴南洋考察，提出以東盟國(guó)家為主的南向政策，以國(guó)民黨黨營(yíng)企業(yè)為先鋒，進(jìn)軍東南亞。李的南進(jìn)政策最開始也頗有成效，然而，隨著大陸的開放，臺(tái)商更傾向在沒有語(yǔ)言障礙且市場(chǎng)巨大、基礎(chǔ)設(shè)施更為完善的大陸投資。1997年，東南亞金融危機(jī)爆發(fā)，臺(tái)商不得不撤資，而1998年印尼排華事件后，臺(tái)商對(duì)東盟投資從1997年的49.7億美元，直線下降到12.6億美元，至此，李的南向政策宣告失敗。
陳水扁上臺(tái)后試圖重啟南向政策，2002年呂秀蓮到印尼拜訪商界人士，2006年5月陳水扁過境印尼，與當(dāng)?shù)貎H存的十余家臺(tái)商會(huì)面，并沒有取得實(shí)質(zhì)效果。
這兩年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣，是新當(dāng)局急推“新南向”的原因之一。另外，正如《聯(lián)合報(bào)》所說(shuō)，美國(guó)民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人都不挺TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，臺(tái)灣區(qū)域整合的算盤有一半將落空;而中國(guó)大陸主導(dǎo)的RCEP(有東盟參加的16國(guó)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)更是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。于是，臺(tái)灣“行政院”政務(wù)委員張景森近期力主對(duì)東南亞國(guó)家“免簽”，以促進(jìn)觀光，推動(dòng)“新南向政策”。但此舉立刻招來(lái)島內(nèi)輿論一片反對(duì)聲?！堵?lián)合晚報(bào)》2日稱，蔡政府“為了新南向政策急就章”，任意拋出一個(gè)不負(fù)責(zé)任的政策，“還要很謙卑地彎下腰，拜托泰國(guó)及文萊同意我免簽待遇”，“第一步就亂了調(diào)”。在《中國(guó)時(shí)報(bào)》進(jìn)行的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，86%的民眾表示“非常不支持”對(duì)東南亞國(guó)家“免簽”。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表社論指出，在新當(dāng)局風(fēng)風(fēng)火火推“新南向政策”時(shí)，天外飛來(lái)一件臺(tái)塑越南鋼廠污染天價(jià)賠償事件，接著臺(tái)灣投資印度的鋼鐵廠也出了類似問題，而菲律賓提出的所謂南海仲裁案否定太平島的島嶼地位更如雪上加霜。社論稱，蔡的“新南向政策”連這種大是大非問題都沒有談好，顯示“新南向政策”比新當(dāng)局的想象與預(yù)期更難、風(fēng)險(xiǎn)更高。該報(bào)提醒說(shuō)，不少東盟國(guó)家貪瀆文化嚴(yán)重，新當(dāng)局應(yīng)提醒臺(tái)商注意政治風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣亞泥董事長(zhǎng)徐旭東當(dāng)天面對(duì)媒體談到“新南向政策”時(shí)直言，要南向也不是那么容易，“東南亞國(guó)家也不是以前那樣呆呆的，市場(chǎng)也滿了”?！堵?lián)合報(bào)》3日指出，當(dāng)局雖強(qiáng)調(diào)新南向是為了“降低對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴”，卻很難掩飾其強(qiáng)烈的政治目的。從“新南向”的內(nèi)容看，它似較過去李登輝、陳水扁的南向政策更跨出一步;但從其思維看，仍不脫以往聯(lián)合東盟、印度等國(guó)“對(duì)抗大陸”的老路。它忽視大陸在東亞產(chǎn)業(yè)分工中所扮演關(guān)鍵性的角色，更輕忽長(zhǎng)期以來(lái)臺(tái)灣與東盟間的政治不對(duì)等性。而且，人民也有權(quán)知道，“新南向”的政策目的是什么？準(zhǔn)備使用多少資源？
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 環(huán)球時(shí)報(bào)駐越南特約記者 黃和悅 李俊峰】
