第三，林全和蔡英文的民調(diào)下跌，還因?yàn)楦咂诖蟮母呤?。蔡英文上臺(tái)的時(shí)候，承諾會(huì)提振臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)，臺(tái)灣的民眾對(duì)蔡英文抱有期待，因此把票投給了她。然而一年多以來，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)沒有太大的起色，這種高期待迅速轉(zhuǎn)化為高失望，因此蔡英文的民調(diào)遭遇雪崩式下滑。經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身的林全對(duì)提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)束手無策，醫(yī)生出身的賴清德能提振臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)嗎？

　　提振經(jīng)濟(jì)無望，但是政治斗爭的態(tài)勢(shì)勢(shì)必會(huì)隨著賴清德的上任再度激化。9月8日賴清德正式走馬上任，他強(qiáng)調(diào)說“內(nèi)閣”不是戰(zhàn)斗“內(nèi)閣”，不是選舉“內(nèi)閣”，是做實(shí)事“內(nèi)閣”。但事實(shí)上，賴清德“內(nèi)閣”的第一個(gè)任務(wù)就是進(jìn)行選舉清算的“內(nèi)閣”。

　　把賴清德放在“行政院長”的位子上，蔡英文還有一個(gè)目的，就是讓賴清德把清算國民黨的政治任務(wù)進(jìn)行到底。蔡英文深知，就算她什么都不說，賴清德也自動(dòng)會(huì)把這個(gè)任務(wù)執(zhí)行得非常徹底，因?yàn)橘嚽宓卤人枰寚顸h永無翻身之日。蔡英文目前需要的，是2020年競(jìng)選連任，而賴清德需要的，是2024年贏得臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。

　　以臺(tái)灣過去8年政黨輪替一次的政治周期來看，2024年國民黨很可能卷土重來。因此賴清德更想利用手中的行政權(quán)力，將國民黨打趴下。正是基于這一考慮，所以此次賴清德“內(nèi)閣”只換了三個(gè)“部長”，其中一個(gè)就是陳水扁的辯護(hù)律師，過去一年不遺余力地用黨產(chǎn)問題清算國民黨的顧立雄，從“黨產(chǎn)會(huì)主委”轉(zhuǎn)任“金管會(huì)主委”。這一任命看起來非常奇怪，因?yàn)轭櫫⑿凼锹蓭煶錾?，過去和金融界也沒有什么來往，讓這樣一個(gè)門外漢去管理一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的金融部門，其真正用意是讓顧立雄完全斷掉國民黨的金脈，讓國民黨不能翻身。

　　而以賴清德的強(qiáng)硬個(gè)性，加之臺(tái)灣明年縣市長選舉馬上要開始起跑，一旦提振經(jīng)濟(jì)無能，他勢(shì)必選擇升高臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部政治對(duì)立的氛圍，為綠營助選。

　　此外，蔡英文上臺(tái)以來，經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)管理的事件。2016年8月，臺(tái)灣道路收費(fèi)員的勞資爭議中，蔡英文越過“行政院長”和“勞動(dòng)部長”，直接把遠(yuǎn)東集團(tuán)的老板徐旭東找到“總統(tǒng)府”親自和他當(dāng)面談判。這次賴清德上臺(tái)，林全“內(nèi)閣”三十多個(gè)人只有兩個(gè)人離開。很多位子動(dòng)不了，不是賴清德不想換上自己的人，實(shí)在是蔡英文不同意把人事權(quán)下放給賴清德。過去“男版蔡英文”林全能夠容忍蔡英文到處伸手，如今賴清德能容忍多久？

　　不過賴清德能不能容忍，蔡英文并不在乎，因?yàn)椴逃⑽牡綍r(shí)候大不了把賴清德?lián)Q掉就是了。以臺(tái)灣現(xiàn)在的政治結(jié)構(gòu)，“行政院長”已經(jīng)完全淪為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“政治衛(wèi)生筷”，用完就丟，陳水扁、馬英九在任8年，都換了6任“行政院長”。

　　(作者系國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授)

來源：中國新聞周刊