林美珠。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）
臺(tái)當(dāng)局上任以來(lái)，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“一例一休”又要被“修法”了。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，勞動(dòng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人林美珠已向“行政院長(zhǎng)”賴清德報(bào)告五大“修法”方向，包括松綁七休一函釋放寬為十四休四、提高加班工時(shí)上限、休息日加班工時(shí)改采核實(shí)計(jì)算、特休假將可遞延一年，以及輪班制休息間隔從現(xiàn)行規(guī)定不得少于十一小時(shí)縮短為八小時(shí)。
臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇說(shuō)，“一例一休”有“修法”期程，現(xiàn)在是先聽(tīng)“立委”意見(jiàn)，勞動(dòng)部門(mén)再預(yù)告版本，可能會(huì)有兩個(gè)版本，讓外界表達(dá)意見(jiàn)。接著匯整后，將召開(kāi)“行政立法協(xié)調(diào)會(huì)議”再送至“行政院會(huì)”核定，通過(guò)才會(huì)送到“立法院”，整個(gè)期程約是十一月中上旬。
臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）
針對(duì)修改“一例一休”版本，國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)蔣萬(wàn)安30日表示，“一例一休”真正問(wèn)題在休息日及加班費(fèi)，計(jì)算方式非常復(fù)雜，再加上加乘的加班費(fèi)，讓勞工看得到吃不到，且想加班無(wú)法加班，雇主又要負(fù)擔(dān)高額人事成本，“這就是問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)”。五個(gè)“修法”重點(diǎn)都沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，其中更有三項(xiàng)大開(kāi)后門(mén)，讓問(wèn)題更嚴(yán)重。
蔣萬(wàn)安指出，“一例一休”當(dāng)初是為落實(shí)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的競(jìng)選政見(jiàn)，方向?yàn)閷?shí)質(zhì)周休二日，但勞動(dòng)部門(mén)政策卻自創(chuàng)休息日，造成現(xiàn)在勞工、企業(yè)主都不買單，民怨四起、物價(jià)上漲，所以現(xiàn)在無(wú)論是民進(jìn)黨當(dāng)局還是各地民代都聽(tīng)到很多聲音。
蔣萬(wàn)安上臺(tái)灣節(jié)目《云端最前線》。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣“東森新聞云”）
他接著說(shuō)，“行政院”的五大“修法”重點(diǎn)，其中只有兩項(xiàng)能認(rèn)同。首先是核實(shí)計(jì)算，將休息日的加班費(fèi)時(shí)數(shù)計(jì)算回歸正常，實(shí)際做多少給多少，不做虛擬工時(shí)計(jì)算；再來(lái)就是特休假遞延。而另一方面，在松綁七休一、調(diào)高加班時(shí)數(shù)上限、放寬間隔11小時(shí)等部分，都沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題來(lái)解決，反而大開(kāi)后門(mén)，讓問(wèn)題更嚴(yán)重。
在臺(tái)灣的勞資關(guān)系中，勞工較屬弱勢(shì)，所以凡事丟給勞資協(xié)商等同讓資方有談判優(yōu)勢(shì)，但“行政院”版本基本上就是將問(wèn)題丟給勞資協(xié)議，“沒(méi)解決問(wèn)題”。他還提到，松綁七休一恐造成勞工連續(xù)上班12天，無(wú)論是誰(shuí)都很難承受，恐讓過(guò)勞更嚴(yán)重。蔣萬(wàn)安表示，“一例一休”窒礙難行就是過(guò)于僵化，若要給企業(yè)主相當(dāng)?shù)膹椥?，就要從?wèn)題癥結(jié)、創(chuàng)造出的休息日來(lái)解決，而不是在其他地方松綁。
臺(tái)灣大學(xué)教授辛炳隆。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）
島內(nèi)學(xué)者也各持不同看法，有人認(rèn)為達(dá)到勞資雙贏，有人質(zhì)疑勞工權(quán)益被剝削?！堵?lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)灣大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究所教授辛炳隆指出，未來(lái)放寬規(guī)定后，勞檢恐有困難。例如每季加班上限若前兩個(gè)月超標(biāo)，第三個(gè)月就該有控管機(jī)制，臺(tái)當(dāng)局須課以雇主主動(dòng)回報(bào)的責(zé)任。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀?，改為十四休四；原定加班費(fèi)“做一給四、做五給八”也改為核實(shí)計(jì)算，并放寬加班工時(shí)彈性；每月上限從46小時(shí)延長(zhǎng)至54小時(shí)，或采工時(shí)銀行概念，每一季不得超過(guò)138小時(shí)，以借此解決勞資雙方一直以來(lái)所反映的成本太高導(dǎo)致員工減少加班機(jī)會(huì)等問(wèn)題。
對(duì)于目前草案的可能方向，辛炳隆認(rèn)為，放寬工時(shí)及加班彈性對(duì)勞資雙方都有利，但他也擔(dān)憂“未來(lái)勞檢制度恐須重新檢視”。若采工時(shí)銀行概念，恐更難確認(rèn)雇主是否違規(guī)，因此建議若勞檢單位在前兩個(gè)月發(fā)現(xiàn)有時(shí)數(shù)超標(biāo)的疑慮，就應(yīng)對(duì)雇主發(fā)出提醒，要求下個(gè)月縮減工時(shí)，且為了避免后續(xù)追蹤的繁復(fù)作業(yè)，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)課予雇主主動(dòng)回報(bào)責(zé)任。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀唬臑槭男菟?；原定加班費(fèi)“做一給四、做五給八”也改為核實(shí)計(jì)算。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）
他認(rèn)為，放寬七休一后，雖然上班天數(shù)可能延長(zhǎng)至12天，但比四周變形工時(shí)允許連續(xù)上班24天更友善，唯有找到勞資雙方都能接受的平衡點(diǎn)，才能避免資方申請(qǐng)納入四周變形工時(shí)，勞工受到更大剝削。他建議，臺(tái)當(dāng)局未來(lái)應(yīng)以專業(yè)的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)去評(píng)估人體可從事勞動(dòng)工作的最大負(fù)荷，以職業(yè)安全的角度來(lái)規(guī)范工作天數(shù)上限。
辛炳隆說(shuō)，加班費(fèi)原本“做一給四、做五給八”的規(guī)定是為了以價(jià)制量、強(qiáng)迫雇主落實(shí)周休二日，未來(lái)若改為核實(shí)計(jì)算，恐失去利益平衡。他認(rèn)為應(yīng)恢復(fù)，若雇主認(rèn)為成本太高，建議加班前4小時(shí)采核實(shí)計(jì)算，第5小時(shí)起給8小時(shí)薪資。因?yàn)榧偃粘銮诤脱娱L(zhǎng)平時(shí)加班時(shí)數(shù)，對(duì)勞工來(lái)說(shuō)成本完全不同。
“修法”方向?qū)⒊艑捚咝菀?，改為十四休四。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）
臺(tái)灣政治大學(xué)勞工所教授劉梅君則表示，“修法”方向已明顯傾向資方，完全無(wú)法接受。她說(shuō)，許多企業(yè)反映“一例一休”讓成本增加，產(chǎn)業(yè)吃不消，但其實(shí)說(shuō)穿只是減少盈余。若真有企業(yè)因?yàn)檎疹檮诠ざ鵁o(wú)法維持營(yíng)運(yùn)，可顯示大多企業(yè)的營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)都奠基在剝削勞工上，這樣的企業(yè)也不該讓它繼續(xù)生存。
“企業(yè)把‘勞基法’當(dāng)天花板而不是樓地板，”劉梅君說(shuō)，“勞基法”是保障勞工權(quán)益的后盾，但許多企業(yè)只把它視為天花板，為避免利潤(rùn)減少，剝削勞工仍很常見(jiàn)。她認(rèn)為企業(yè)不該只把勞工看做左右生產(chǎn)力的唯一指針，像是改變管理模式、提升機(jī)器設(shè)備等，都能解決相關(guān)問(wèn)題。
劉梅君認(rèn)為，“勞基法”不該是“一體適用”，現(xiàn)行的草案猶如一件衣服要套在高矮胖瘦的所有族群身上，卻因?yàn)橛腥舜┎幌露仨毞艑捫薷?，并不是很好的做法。勞資關(guān)系要對(duì)等、走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)扶植成立工會(huì)，讓各企業(yè)工會(huì)連結(jié)成產(chǎn)業(yè)工會(huì)，再由工會(huì)與企業(yè)之間進(jìn)行團(tuán)體協(xié)商，才會(huì)是最好的結(jié)果。
國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣“今日新聞”）
對(duì)于“修法”一事，國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷則喊話賴清德“‘一例一休’即將‘修法’，可是高漲的物價(jià)已經(jīng)回不去了！”洪孟楷表示，去年民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)渡關(guān)山通過(guò)了“一例一休”法案，還不忘強(qiáng)調(diào)是最進(jìn)步的“修法”、又說(shuō)不接受的人可以不要投給民進(jìn)黨。如今賴清德上任后，終于指示要研議“修法”，但是已經(jīng)高漲的物價(jià)有可能因?yàn)?ldquo;修法”而降價(jià)嗎？
他指出，過(guò)去一年，從民眾常吃的水餃、鍋貼、面包調(diào)漲，到客運(yùn)、贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)、幼托業(yè)者等調(diào)升價(jià)格，甚至是新學(xué)年的教科書(shū)、端午節(jié)應(yīng)景的粽子，什么都漲、就是薪水沒(méi)漲。而即便沒(méi)漲的行業(yè)，也變相的縮減服務(wù)時(shí)間或內(nèi)容。
臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”賴清德。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《東森新聞云》）
洪孟楷質(zhì)問(wèn)，這些調(diào)漲的價(jià)格能夠回到原本價(jià)位嗎？還是消費(fèi)者只能雙手一攤，怪自己當(dāng)初為何要投票給民進(jìn)黨而活該？過(guò)去一年勞動(dòng)部門(mén)如果沒(méi)有先把趁亂漲價(jià)的企業(yè)給揪出，那么現(xiàn)在“修法”就是幫資方解套、開(kāi)脫，讓資方能減輕成本又大賺黑心錢(qián)，這樣到底是勞動(dòng)部門(mén)還是資動(dòng)部門(mén)？無(wú)論“修法”方向?yàn)楹?，能幫勞工保障最大?quán)益才是重點(diǎn)！面對(duì)高漲的物價(jià)，民進(jìn)黨你不應(yīng)該道歉嗎？
