
由于愈演愈烈的臺(tái)大校長(zhǎng)遴選風(fēng)波,臺(tái)灣當(dāng)局教育部門負(fù)責(zé)人潘文忠日前以“健康原因”請(qǐng)辭,成為蔡英文行政團(tuán)隊(duì)又一位離職高官。
在臺(tái)灣公務(wù)人員體系中,大致可以分為政務(wù)官、事務(wù)官與民意代表這三類。各級(jí)民意代表由民眾投票選出,目前臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)有113席民代;事務(wù)官就是文官,通過考試進(jìn)入公職機(jī)關(guān),然后逐級(jí)晉升,最高可擔(dān)任當(dāng)局行政部門副負(fù)責(zé)人,也就是所謂“常務(wù)副部長(zhǎng)”;政務(wù)官則依托當(dāng)局政治任命而產(chǎn)生,像潘文忠這樣的行政部門負(fù)責(zé)人(“部長(zhǎng)”)便屬于此類。
雖然政務(wù)官看似位高權(quán)重,但在不少人眼中,政務(wù)官其實(shí)是三者中性價(jià)比最低的。事務(wù)官執(zhí)行政務(wù)官的命令,如果沒有違法情況,便可以平安地待在機(jī)關(guān)直到退休;民意代表只要選得上,動(dòng)動(dòng)嘴皮子能干個(gè)幾年十幾年的;而擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的政務(wù)官,能干滿一任四年的鳳毛麟角,不是黯然求去就是被轟下臺(tái),成了名副其實(shí)的“臨時(shí)工”。
一方面,政務(wù)官多數(shù)來自于學(xué)術(shù)界或經(jīng)濟(jì)界,精通理論卻疏于實(shí)務(wù),慣于授業(yè)解惑卻拙于協(xié)調(diào),這些精英未必能適應(yīng)島內(nèi)官場(chǎng)文化;另一方面,作為行政部門的一把手,政務(wù)官要面對(duì)民眾的挑剔目光與島內(nèi)嚴(yán)酷的政治環(huán)境,有的干了48天就宣布辭職,強(qiáng)調(diào)自己像“誤闖政治叢林的土地,渾然不知周遭都是陷阱”。近日,島內(nèi)媒體盤點(diǎn)了因?yàn)樗念愾鋈徽?qǐng)辭的島內(nèi)政務(wù)官。
政績(jī)不佳請(qǐng)辭
這種情況是最常見的,其中又能細(xì)分成兩種,一種是自己干到不咋地,第二種是替上級(jí)當(dāng)“替罪羊”。這其中有代表性的職務(wù)就是臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)際的二把手——行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。從2000年民進(jìn)黨上臺(tái)開始算起,陳水扁、馬英九、蔡英文三朝執(zhí)政共18年,竟換了14位行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,最長(zhǎng)的不過2年有余,最短的竟不過百日。
由于沖在第一線,一旦出現(xiàn)民意下跌、出現(xiàn)執(zhí)政危機(jī)、選舉失敗,都能成為行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人下課走人的理由,偏偏島內(nèi)這十來年?duì)顩r又特別多,因此行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如走馬燈也就不足為奇了。
最新的一位便是林全,他從2016年5月上任到2017年9月下臺(tái),干了一年半時(shí)間。這一年多來蔡英文強(qiáng)推“轉(zhuǎn)型正義”、一例一休、軍公教年金改革、前瞻計(jì)劃,把要得罪的人都得罪了,接下來要拼2018年底的縣市長(zhǎng)選舉,就順勢(shì)把林全換下來,讓綠營(yíng)大佬賴清德接盤。這對(duì)于飽受綠營(yíng)非議的“老藍(lán)男”林全來說,未嘗不是一種解脫。
遭起訴請(qǐng)辭
被稱為“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之父”的當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人尹仲容,則是遭起訴后請(qǐng)辭公職的第一人。
1954年,他被時(shí)任當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人陳誠(chéng)任命為經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人兼“信托局局長(zhǎng)”,成為穩(wěn)定臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵人物。一年后,當(dāng)局支持的揚(yáng)子木材公司因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善倒閉,參與授信借貸的信托局被牽連其中,尹仲容遭民意代表指控與木材公司負(fù)責(zé)人有所勾結(jié),惹上官司。
盡管同年10月臺(tái)灣地區(qū)法院宣判尹仲容無罪,但尹仲容還是宣布辭去經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人與“信托局局長(zhǎng)”職務(wù)。他在請(qǐng)辭信中寫道:“惟仲容備位‘閣僚’,既需對(duì)簿公庭,自不能專心政務(wù),擬請(qǐng)淮予辭去‘政務(wù)委員’兼‘經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)’職務(wù),以免貽誤,公私均感,敬請(qǐng)鈞安。”雖然行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人俞鴻鈞曾慰留尹仲容,但面對(duì)洶涌的輿論,還是同意他去職。
直到1957年8月,尹仲容案情大白,又被當(dāng)局重新啟用,他主持制訂的臺(tái)灣《加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃大綱》,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
因病請(qǐng)辭
同樣為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)良多的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人孫運(yùn)璿,則是因病請(qǐng)辭公職。相比起尹仲容,孫運(yùn)璿從大陸來臺(tái)灣更早。1945年臺(tái)灣光復(fù)后不久,他被任命為臺(tái)灣電力公司機(jī)電處處長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)“二戰(zhàn)”剛結(jié)束,臺(tái)灣電力系統(tǒng)受損嚴(yán)重,一到晚上全島一片漆黑,臨危受命的孫運(yùn)璿5個(gè)月就讓?shí)u內(nèi)電力供應(yīng)恢復(fù)80%。
1967年,他被任命為當(dāng)局交通部門負(fù)責(zé)人。從上世紀(jì)70年代起,臺(tái)灣“十大建設(shè)”中交通領(lǐng)域的六大建設(shè)都由他負(fù)責(zé),這些建設(shè)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛打下了基礎(chǔ)。之后在轉(zhuǎn)任經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人后,他在新竹成立了帶有官方色彩的民間研究機(jī)構(gòu)——工業(yè)技術(shù)研究院。如今,旗下的臺(tái)積電和聯(lián)華電子已成為國(guó)際知名高科技公司。
1978年,孫運(yùn)璿出任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。正在他仕途一路看好之時(shí),1984年4月24日早起時(shí)突發(fā)腦溢血中風(fēng),不得不辭去公職,退出政壇,政治生命就此畫上句號(hào)。
前當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人郝柏村曾透露,蔣經(jīng)國(guó)晚年曾親口對(duì)他表示,接班人選應(yīng)該是孫運(yùn)璿,“他堅(jiān)持讓孫運(yùn)璿做‘行政院長(zhǎng)’,是預(yù)計(jì)任期屆滿時(shí),讓孫運(yùn)璿做接班人,但后來孫運(yùn)璿中風(fēng)了,連‘行政院長(zhǎng)’也不能做了”。
多說一句,就是靠像尹仲容、孫運(yùn)璿這樣的能人,幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛,成為亞洲四小龍之一。
政見不合辭職
道不同不相為謀,既然與上級(jí)無法共處,索性離職而去,最典型的就是宋楚瑜。
1974年,留美歸來的宋楚瑜成為蔣經(jīng)國(guó)的英文秘書,從此步入臺(tái)灣政壇。1988年蔣經(jīng)國(guó)去世后,宋楚瑜輔佐李登輝接任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)民黨主席,自己也擔(dān)任了國(guó)民黨秘書長(zhǎng)一職。1992年國(guó)民黨在民意代表選舉中遭敗,宋楚瑜被要求下臺(tái),李登輝出面指派宋楚瑜出任臺(tái)灣“省長(zhǎng)”,當(dāng)時(shí)兩人情同父子。
之后,臺(tái)灣在1993年舉行省長(zhǎng)選舉,在李登輝的全力相助下,宋楚瑜以近60%的支持率成功當(dāng)選。宋楚瑜四年“省長(zhǎng)”任內(nèi)頗得民心,聲望也達(dá)到巔峰,甚至有超過李登輝的趨勢(shì)。
兩人關(guān)系開始出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變。由于對(duì)宋楚瑜巨大聲望不安,在李登輝的主導(dǎo)下,1997年臺(tái)灣開啟“凍省”進(jìn)程,旨在弱化“省長(zhǎng)”職能,改由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直接任命無實(shí)權(quán)的“省主席”。
1996年年底,宋楚瑜宣布“已請(qǐng)辭省長(zhǎng)”。不過,這兩份辭呈,當(dāng)時(shí)國(guó)民黨主席李登輝、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人連戰(zhàn)都沒有批準(zhǔn),直到1998年底,宋楚瑜以“請(qǐng)辭待命”身份恢復(fù)上班,完成最后兩年的有名無實(shí)的省長(zhǎng)任期。這為宋楚瑜脫離國(guó)民黨參加2000年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉埋下伏筆。
原文標(biāo)題:當(dāng)“替罪羊”、政見不合、遭起訴......臺(tái)灣高官辭職原因有哪些?
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