原標(biāo)題：童立群：臺(tái)灣問(wèn)題日益成為中美關(guān)系負(fù)資產(chǎn)

（資料圖）

2013年外交部長(zhǎng)王毅在訪美時(shí)曾表示，多年來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中損害互信、干擾合作的一項(xiàng)負(fù)資產(chǎn)。如果美方能夠順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢(shì)，切實(shí)理解和尊重中國(guó)反對(duì)分裂，致力于和平統(tǒng)一的努力，那么臺(tái)灣問(wèn)題就會(huì)從中美關(guān)系的負(fù)資產(chǎn)變成正資產(chǎn)，從消極因素變成積極因素，就能為中美關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障，為中美開(kāi)展全方位合作開(kāi)辟前景。

彼時(shí)確實(shí)是中美兩國(guó)把臺(tái)灣問(wèn)題變成一項(xiàng)“正資產(chǎn)”的好時(shí)機(jī)。由于國(guó)民黨當(dāng)局堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，兩岸攜手進(jìn)入和平發(fā)展的進(jìn)程中。與此同時(shí)，中美雙邊關(guān)系也在總體上維持了合作發(fā)展的狀態(tài)，臺(tái)灣問(wèn)題雖然是雙方不可回避的議題，但其“能見(jiàn)度”逐漸下降，美國(guó)官員和學(xué)者也多次表示樂(lè)見(jiàn)兩岸和平穩(wěn)定。然而，2017年下半年以來(lái)，“與臺(tái)灣交往法”等一系列事件紛至沓來(lái)，對(duì)中美關(guān)系的負(fù)面影響快速上升，臺(tái)灣問(wèn)題已然在“負(fù)資產(chǎn)”道路上越走越遠(yuǎn)。

幾十年來(lái)，中美關(guān)系中的消極因素，中美關(guān)系所遇到的種種波折皆因美國(guó)政策變化而起，臺(tái)灣問(wèn)題也不例外。中美此番在臺(tái)灣問(wèn)題上產(chǎn)生的摩擦，固然有民進(jìn)黨當(dāng)局加強(qiáng)對(duì)美游說(shuō)的原因，但同時(shí)也是美國(guó)主動(dòng)為之、妄圖打“臺(tái)灣牌”的直接結(jié)果。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治圈似乎已經(jīng)形成“中國(guó)是主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的共識(shí)，且這一共識(shí)在短時(shí)間內(nèi)是難以改變的，在此背景下，臺(tái)灣問(wèn)題再次成為美國(guó)對(duì)中國(guó)形成掣肘的工具和施壓的手段。“與臺(tái)灣交往法”則是美方加快制造工具箱里的新工具一次具體的實(shí)際行動(dòng)。

美國(guó)過(guò)去打“臺(tái)灣牌”，霸道且隨意，想怎么打就怎么打。然而時(shí)過(guò)境遷，過(guò)去打的順手并不代表現(xiàn)在照樣行得通。美國(guó)現(xiàn)在對(duì)打“臺(tái)灣牌”有三個(gè)明顯的錯(cuò)誤認(rèn)知：一是認(rèn)為打“臺(tái)灣牌”是零成本。美國(guó)不停甩出的“臺(tái)灣籌碼”，看上去是信手拈來(lái)，運(yùn)用自如，殊不知美國(guó)在這方面的挑釁是極其危險(xiǎn)的。近一年來(lái)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的冒進(jìn)舉動(dòng)，已經(jīng)直接刺激民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)“倚美抗中”，更使“獨(dú)派”鼓舞振奮。“與臺(tái)灣交往法”等“臺(tái)灣牌”對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子釋放了錯(cuò)誤的信號(hào)，而“獨(dú)”派的盲動(dòng)又會(huì)繼續(xù)綁架美國(guó)的政策。美國(guó)沒(méi)有預(yù)估到，“負(fù)資產(chǎn)”一旦滑向失控，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)，中國(guó)大陸將采取針?shù)h相對(duì)的措施，做好包括軍事斗爭(zhēng)在內(nèi)的各方面準(zhǔn)備。如果真的導(dǎo)致兩岸兵戎相見(jiàn)，將可能把美國(guó)自己推上第一火線，美國(guó)將不得不面臨自己被“套”的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)是否真的愿意承受這樣的成本和代價(jià)？

二是認(rèn)為美國(guó)打“臺(tái)灣牌”能力充足。臺(tái)灣對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，拿在手里是可能一張“牌”，打出來(lái)之后卻未必就能贏。隨著中美關(guān)系的變遷，臺(tái)灣的角色也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)在的美國(guó)、現(xiàn)在的中國(guó)都已不是四十年前的樣子，現(xiàn)在的“臺(tái)灣牌”必然也“貶值”，換言之，臺(tái)灣這個(gè)“籌碼”的份量越來(lái)越輕。十年前美國(guó)可以打“臺(tái)灣牌”，重要原因之一在于中國(guó)的“反臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)線一定程度上有賴美國(guó)的支持，中美聯(lián)手管控“臺(tái)獨(dú)”。而今日的中國(guó)，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的掌控力不斷增強(qiáng)，不僅自身“反獨(dú)”能力已經(jīng)大大增加，身后還有國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織堅(jiān)持和認(rèn)同一中原則作為強(qiáng)大后盾。中國(guó)完全有能力采取各種措施抵消美國(guó)“臺(tái)灣牌”的負(fù)面后果。今天美國(guó)依然強(qiáng)化打“臺(tái)灣牌”的背后，折射的是其“無(wú)牌可打”的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)是否認(rèn)識(shí)到其打“臺(tái)灣牌”能力和效果越來(lái)越有限？

三是認(rèn)為打“臺(tái)灣牌”中國(guó)會(huì)妥協(xié)。一般來(lái)說(shuō)，外交是相互協(xié)商相互妥協(xié)的過(guò)程。盡管中國(guó)對(duì)外關(guān)系強(qiáng)調(diào)處理好原則性和靈活性的關(guān)系，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)靈活應(yīng)對(duì)，但中國(guó)從來(lái)不在原則問(wèn)題上讓步。中美其他方面的問(wèn)題，例如貿(mào)易摩擦及其談判，可能是一場(chǎng)靈活性與原則性相結(jié)合的博弈，但在臺(tái)灣問(wèn)題上中國(guó)沒(méi)有任何妥協(xié)的余地?；仡櫄v史我們就可以發(fā)現(xiàn)，不管?chē)?guó)際風(fēng)浪如何險(xiǎn)惡，即使實(shí)力是相對(duì)弱勢(shì)一方，中國(guó)一直堅(jiān)持在事關(guān)主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有任何妥協(xié)余地的原則性。一路走來(lái)，中國(guó)坦然面對(duì)任何因臺(tái)灣問(wèn)題而起的波折甚至動(dòng)蕩，與干涉中國(guó)內(nèi)政和威脅中國(guó)主權(quán)、安全、國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的種種霸權(quán)主義行為進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。美國(guó)是否認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)原則性的堅(jiān)持？

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美關(guān)系中的一個(gè)長(zhǎng)期的“負(fù)資產(chǎn)”，中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題不應(yīng)成為中美關(guān)系始終無(wú)法逾越的障礙。對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題作出正確的定位和抉擇，關(guān)系到兩國(guó)和亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。歷史已經(jīng)向世人展示，臺(tái)海穩(wěn)定符合中美兩國(guó)的利益，如果美國(guó)能十分謹(jǐn)慎地處理臺(tái)灣問(wèn)題，中美關(guān)系就能趨向穩(wěn)定，如果美國(guó)試圖打“臺(tái)灣牌”，會(huì)加速中美關(guān)系的波折和起伏。

回到本文的話題，臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系中何處去？中美兩國(guó)還有沒(méi)有條件和機(jī)會(huì)共同努力削減由臺(tái)灣問(wèn)題產(chǎn)生的消極面，對(duì)不利于中美關(guān)系發(fā)展的臺(tái)灣問(wèn)題的“負(fù)資產(chǎn)”最大限度地予以限制和消除？筆者認(rèn)為，未來(lái)1-2年是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。美國(guó)首先必須停止和切斷“負(fù)資產(chǎn)”繼續(xù)增長(zhǎng)。接下來(lái)的一段時(shí)間，包括美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)落成典禮美方出席官員層級(jí)、美艦是否泊臺(tái)、是否對(duì)臺(tái)軍售、美國(guó)行政部門(mén)如何回應(yīng)“與臺(tái)灣交往法”等等，都是觀察美國(guó)處理臺(tái)灣問(wèn)題的指標(biāo)。如果美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的政策道路上越滑越遠(yuǎn)，還是繼續(xù)增加“負(fù)資產(chǎn)”，那么美國(guó)必將會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤，終究面臨“資不抵債”的那一天。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果美國(guó)能夠從“臺(tái)灣牌”的迷思中醒悟過(guò)來(lái)，那么中美再次合作，從“減負(fù)”開(kāi)始，直至達(dá)到將臺(tái)灣問(wèn)題最終變?yōu)橹忻狸P(guān)系的正資產(chǎn)，同樣值得期待。

（童立群，上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳研究所副研究員，海外網(wǎng)特約作者）