新華澳報刊文說,臺灣地區(qū)明日將進行第二階段“立委”補選。各方戰(zhàn)將今日將作最后沖刺,在法定的夜晚十時之前進行競選拉票活動,國民黨和民進黨都將會進行全面動員,但看來民進黨更是 “肉緊”,從蔡英文、蘇貞昌到卓榮泰、羅文嘉,都將會在本來是民進黨的大票倉,但今次卻變成“艱困選區(qū)”的臺南市和新北市站臺,頗具成諷刺意味。
臺灣地區(qū)的“憲法”規(guī)定,“立委”不得擔(dān)任官吏,而依照“公職人員選舉罷免法”規(guī)定, “區(qū)域立委”自辭職日起,所遺留任期大于一年,應(yīng)在三個月內(nèi)完成補選投票;而“不分區(qū)立委”所遺缺額,由該政黨登記的候選人名單按順位依序遞補。而在去年底的“九合一”選舉中,有多名縣市長參選人,具有“立委”的身份。其中一些人在競選時,為了表達“背水一戰(zhàn)”決心以最大程度地吸引選票而辭去“立委”職務(wù),其中的“不分區(qū)立委”、高雄市長參選人陳其邁、及云林縣長參選人張麗善的遺缺,分別由民進黨的林奕華和國民黨的陳靜敏二人遞補。而“區(qū)域立委”、臺北市長參選人姚文智,臺南市長參選人盧秀燕遺下的空缺,則于1月26日進行第一階段補選,分別由同黨的何志偉、沈智慧當(dāng)選,因而“持平”。
明日進行的第二階段“立委”補選,是因為在“九合一”選舉中,有原是“區(qū)域立委”、民進黨的臺南市長參選人黃偉哲、國民黨籍的彰化縣長參選人王惠美,及國民黨的金門縣長參選人楊鎮(zhèn)浯當(dāng)選,他們在宣誓就職前,必須辭去原任的“區(qū)域立委”。與此同時,因“收賄關(guān)說案”罪名成立并定讞,遭褫奪公權(quán)的民進黨籍“區(qū)域立委”高志鵬、也在新北市遺下了“立委”空缺。由于當(dāng)時他們所余下的“立委”任期都超過一年,因而必須依法在出缺后三個月內(nèi)進行補選。
在上述四個選區(qū)中,金門縣是“藍軍重地”,民進黨根本沒有插足之地,因而放棄了提名,而是在新北市、臺南市、彰化縣分別提名余天、郭國文、黃振彥。而國民黨則分別提名了鄭世維、郭國文、柯呈枋。另外,在金門縣提名了洪麗萍。
本來,盡管“立委”是“中央”職務(wù),但“區(qū)域立委”選舉卻是在地方選區(qū)進行,因而帶有地方選舉的性質(zhì)。尤其是在改制為“單一選區(qū)兩票制”之后,每一個小選區(qū)只有一個應(yīng)選名額,不像過去的“復(fù)數(shù)名額單選不可讓渡制”,每個中選區(qū)有多個應(yīng)選名額,只需獲得百分之十或以上的得票率即可當(dāng)選,而是非贏即輸,甚至只是數(shù)票之差就判生死,因而競爭激烈。這除了是造成只有兩大政黨有能力參與競爭,其他小黨被排斥出戰(zhàn)場,不利于“均衡參政”的民主原則之外,更因為無論是否當(dāng)選者都要討好選民,把太多的精力投放在選區(qū)服務(wù)方面,甚至練選區(qū)內(nèi)的紅白喜事都“一個也不能少”,擔(dān)心會跑掉選票,因而無法集中精力從事其本職的立法工作,再加上“立法院”內(nèi)政黨惡斗,導(dǎo)致臺灣地區(qū)的立法效率和質(zhì)量,都大受影響。
但“立委”補選即使是地方選舉,民進黨也要將其打成“中央”選舉甚至是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人級“大選”。因為這是2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉的前哨戰(zhàn),戰(zhàn)績的良窳,將會對民進黨全黨的斗志造成正名或反面的影響。在“討厭民進黨”的氛圍仍然彌漫的情況下,民進黨的這場選戰(zhàn)就打得頗為艱難,因而更需為明年關(guān)乎民進黨能否實現(xiàn)“長期執(zhí)政”美夢的“大選”,提前止血停損。
民進黨極力提升這場“立委”選舉的戰(zhàn)略高度,表現(xiàn)在兩個方面。其一,是在“理論上”大打“悲情牌”和“恐中牌”。甚么“民進黨只剩下最后一口氣”,甚么“倘若民進黨輸?shù)暨@場補選,中國將更輕易并吞臺灣”,“如果民進黨連該守住的臺南也輸了,大陸就會認為可以完成一個中國、簽訂和平協(xié)議”等,蔡英文還親自主持“國安會”,推出因應(yīng)和“反制”“一國兩制臺灣方案”的七條綱領(lǐng)。此前這些言論通常只會出現(xiàn)在 “大選”上,但現(xiàn)在卻“提前”并“下放”到“立委”補選中,確是罕見。實際上,過去的“立委”選舉及補選,參選人的拉票訴求多是集中于地方服務(wù)事務(wù),強調(diào)自己的選民服務(wù)質(zhì)量等。而民進黨今次卻“拉高警報”,除了是折射了本次“立委”補選,民進黨的選情危急之外,也反映了民進黨整體的“脈象”欠佳,甚至是岌岌可危,低迷的氣氛可能會繼續(xù)蔓延到明年一月的“大選”,這讓民進黨高層心虛膽怯。
