依照“世界貿(mào)易組織(WTO)”公布全球商品統(tǒng)計(jì)信息,2018年全球出口總值為19.5兆美元,年增9.8%,連續(xù)兩年正成長(zhǎng)。臺(tái)灣地區(qū)則以出口3,359億美元,占全球的1.7%,世界排名第18,雖然也有成長(zhǎng),但仍居亞洲四小龍的未位,值得大家高度重視這個(gè)警訊。
根據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)大陸出口2兆4,870億美元,占全球12.8%,居世界之冠,其后依序?yàn)槊绹?guó)占8.5%、德國(guó)8.0%、 日本3.8%。在亞洲四小龍方面,韓國(guó)2018年出口值為6,049億美元,占全球出口總值的3.1%,位居第六,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)臺(tái)灣,而香港第八、新加坡第十五,排名均在臺(tái)灣之前。
眾所皆知,臺(tái)灣地區(qū)是個(gè)以外貿(mào)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,每年進(jìn)出口總值皆超過(guò)“生產(chǎn)毛額”(GDP)甚多,尤其是出口更是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最重要的動(dòng)力來(lái)源之一,因此,維系出口暢旺是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展非常重要的課題,臺(tái)當(dāng)局與民間都要高度重視。
在臺(tái)灣出口的地區(qū)中,中國(guó)大陸加港澳占臺(tái)灣出口總額的40%左右,每年為臺(tái)灣創(chuàng)造超過(guò)700億美元的外貿(mào)順差,是臺(tái)灣地區(qū)最重要的出口地。因此,我們必須思考如何讓中國(guó)大陸加港澳持續(xù)成為臺(tái)灣外貿(mào)的金雞母,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。
在中國(guó)國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期,兩岸在2010年6月29日簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收獲(Early Harvest)生效后,臺(tái)灣有539項(xiàng)出口中國(guó)大陸免關(guān)稅與享有通關(guān)便捷的權(quán)利,大幅促進(jìn)臺(tái)灣對(duì)大陸的出口,也為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)注入更多的源頭活水。
可惜的是,自從2016年5月20日民進(jìn)黨執(zhí)政后,由于不接受“九二共識(shí)”,被中國(guó)大陸認(rèn)為是破壞兩岸的政治互信基礎(chǔ),導(dǎo)致兩岸關(guān)系走向緊張對(duì)峙狀態(tài),許多攸關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)議題無(wú)法透過(guò)協(xié)商解決,戕害兩岸經(jīng)貿(mào)正常的交流互動(dòng)。所以,促進(jìn)臺(tái)灣出口的第一要?jiǎng)?wù)就是改善兩岸關(guān)系,讓雙方關(guān)系成為經(jīng)貿(mào)成長(zhǎng)的動(dòng)力而不是阻力。
其次,臺(tái)灣出口約有15%的金額是在“東南亞國(guó)協(xié)”(ASEAN),是臺(tái)灣第二大的出口市場(chǎng),地位也非常重要。而在當(dāng)前“東南亞國(guó)協(xié)”10國(guó)會(huì)員經(jīng)濟(jì)都在快速成長(zhǎng)的情況下,如何維系臺(tái)灣對(duì)這個(gè)地區(qū)的出口暢旺也是非常重要的課題?!?nbsp;
目前“東南亞國(guó)協(xié)”已經(jīng)簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),更積極推動(dòng)“東南亞國(guó)協(xié)”加六,包含中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳洲、新西蘭、印度等。如果臺(tái)灣地區(qū)無(wú)法加入RCEP,對(duì)外貿(mào)出口非常不利。因此,臺(tái)灣必須積極尋求加入之道。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,簽署RCEP的國(guó)家與地區(qū)彼此間關(guān)稅將大幅降低,并給與若干程度的通關(guān)便捷,相互間的貿(mào)易量會(huì)增加,會(huì)有“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言,沒(méi)有加入RCEP的國(guó)家及地區(qū),會(huì)因?yàn)楦哳~關(guān)稅與通關(guān)障礙,導(dǎo)致與RCEP成員之間的貿(mào)易額下降。
而簽署RCEP的國(guó)家及地區(qū)也會(huì)擴(kuò)大吸引外資在成員國(guó)內(nèi)投資,享有“投資移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言,沒(méi)有加入RCEP的國(guó)家及地區(qū)吸收外資就相對(duì)困難,甚至本土企業(yè)會(huì)被吸引去RCEP成員投資,臺(tái)塑到越南去投資設(shè)廠就是非常明顯的例子。
值得我們高度重視的是,目前亞洲市場(chǎng)吸收了臺(tái)灣70%以上的出口產(chǎn)品,但是在亞洲國(guó)家簽署的眾多“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA)中,唯獨(dú)臺(tái)灣地區(qū)與朝鮮沒(méi)有加入,當(dāng)亞洲國(guó)家簽署的FTA愈來(lái)愈多之后,臺(tái)灣若無(wú)法與亞洲其他國(guó)家簽署,經(jīng)濟(jì)絕對(duì)有被邊緣化的危機(jī),產(chǎn)業(yè)更有被空洞化的風(fēng)險(xiǎn)。
總而言之,外貿(mào)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,臺(tái)灣必須要享有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大環(huán)境,避免因人為的不公平貿(mào)易條件,導(dǎo)致臺(tái)灣出口受到?jīng)_擊。臺(tái)當(dāng)局與民間要高度重視臺(tái)灣出口金額位居亞洲四小龍末位的警訊,除了強(qiáng)化自身產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之外,改善兩岸關(guān)系與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織如RCEP,對(duì)臺(tái)灣外貿(mào)都是非常重要的關(guān)鍵課題。 (作者鄧岱賢,臺(tái)灣標(biāo)竿企業(yè)促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng))
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